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新型城镇化发展及其“2113”实践取向——以山西新型城镇化实践为例
随着我国经济的不断发展，城镇化进程逐渐加速。今天，我们正面临许多与城镇化发展相关的问题，如资源短缺、环境污染和社会不公等。因此，新型城镇化的实践已经成为了我国城市化发展的新型取向。本文以山西新型城镇化实践为例，探讨新型城镇化发展及“2113”实践的关键要素和对策建议。
一、“2113”战略是新型城镇化发展的重要举措
新型城镇化的一个关键要素是“2113”战略。这个战略推动着城镇化的新方向发展。“2113”中的“21”表示二十一世纪，是指推进城镇化在新的时代背景下需要的理念和思路。“13”表示实现城镇化的三个阶段目标，即“一类城市连片化、二类城市集聚化、三类城市振兴化”。
二、“2113”战略的实施需要破除阻碍城镇化发展的体制机制
新型城镇化的实施面对的挑战很多，其中之一就是阻碍发展的体制机制。因此，“2113”战略的实施需要破除阻碍城镇化发展的体制机制。最关键的体制机制问题涉及到户籍制度，因为户籍制度直接影响到城市和农村户籍人口的迁移。随着城镇化的不断加速，户籍制度也在逐步改革。破除户籍制度将会提高城市化的质量和效率，激发城市的创新活力。除此之外，为新型城镇化发展创造好的发展环境，城市规划、社会管理等都需要进行改革和创新。
三、加快城市化的质量和效率
新型城镇化的实践取向要求不仅要强调数量、而且要注重质量。因此，在新型城镇化发展中，重要的一点是要加快城市化的质量和效率。人居环境、社会保障、公共服务和行业配套等都需要得到保证，才能实现城市化发展的全面发展。加快城市化的质量和效率需要从以下几个方面进行：
（1）提高住房保障水平
城市化过程中，住房问题是最大的问题之一。尤其是中低收入家庭更感困扰。提高城乡住房保障，在解决住房问题的同时也有助于促进经济发展和社会和谐。
（2）加强基础设施建设
城市化发展离不开基础设施建设的支撑。其中，交通、能源、通讯、水电等方面的设施建设需要加强，这将能够极大地推动城市化进程。
（3）扩大公共服务领域
公共服务领域是城市政府的核心任务之一。加强公共服务领域的建设，增加公共服务设施和公共服务人力等，有利于优化城市发展的环境，提高城市化的质量和效率。
四、城市化与城市管理的挑战
新型城镇化的发展需要加强城市的管理能力。在城市化发展的过程中，都市负担和社会压力越来越大，城市管理的困难也随之加大。要推动新型城镇化的发展，需要加强政府服务和民生保障领域的建设，并积极探索一种适合我国国情的城市管理模式。此外，提高城市管理的效率和效能、提高民众满意度、促进社会和谐等还需要进一步加强完善对城市管理的管理制度和法律体系。
综上所述，新型城镇化发展及其“2113”实践取向具有非常重要的意义。在实践中，我们还需要破除阻碍城镇化发展的体制机制、加快城市化的质量和效率、探索适合我国国情的城市管理模式等。总之，新型城镇化的发展切实能够促进我国城市化的全面、协调和可持续的发展。