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有关“自然垄断与行政垄断”的若干思考
自然垄断和行政垄断是现代市场经济中常见的两种垄断形式。本文将围绕这两种垄断的概念、表现、原因和对策展开探讨，旨在深入了解它们对市场效率与公平造成的影响并提出应对垄断的手段。
一、概念与表现
自然垄断是指在一个市场中，由于企业的规模经济或技术规模，造成其他竞争者无法进入或者无法生存。比如，电力等公共事业就是自然垄断产业，因为新竞争者的加入会造成固定和可变成本的增加，从而导致产业效率下降、利润降低的问题。自然垄断通常会产生垄断定价行为，企业可以将高额的垄断租给消费者。
行政垄断是指政府直接或间接对某些行业、领域采取控制或垄断手段。政府可以通过强制性的法律、规定或许可证等手段来控制市场，从而防范非法或低质量的产品或服务。但是过度的干预和控制也可能引发行政垄断，如单一供应商、许可前置条件等。行政垄断的表现形式可以是物价双轨制、进出口配额、价格补贴等。
二、原因分析
自然垄断和行政垄断的造成原因有所不同。
自然垄断的产生是因为行业规模经济的存在，技术进步不足以降低边际成本，这使得企业可以生产大量的产品或服务，从而降低每个产品或服务的平均成本，从而形成垄断。市场的竞争本身可能会导致效率的下降，因为其他竞争者加入会增加固定成本、减少利润，从而减少投资，进一步降低竞争者的数量。例如，为了在电力市场上与垄断者竞争，必须采取大规模的投资，这可能会包括新生产线、新电站、新电网、新厂房等。如果新来的竞争对手不加入该市场，则其工厂不会生产足够的电量来从垄断者手中抢夺市场份额，从而导致其失败。
行政垄断的产生可能是由于政府对市场的控制，这可能会导致一些政府机构建立独家供应机构，从而防止潜在竞争者进入该市场。例如，政府可以通过关闭市场来避免新供应商的进入，因为这可能会导致供需的不平衡。政府利用强制性的法律、规定或许可证等手段来控制市场，可以预防或纠正非法或低质量的产品或服务，但是过度的干预和控制也可能引发行政垄断，影响市场效率和公平。
三、对策
对于市场中的垄断问题，必须采取一定的对策来保护消费者利益，提高市场效率。
针对自然垄断，政府可以通过改进市场结构来减轻其影响。政府可能通过公共竞争、特许权等方式引入新的厂商并控制市场信息进行协调，从而减轻自然垄断所造成的负面影响。此外，政府可以利用监管机构监督并调控自然垄断企业在市场中的行为，例如价格设置，使其获得合理收益但不影响消费者的需求。
面对行政垄断，则需要采取政策来打破垄断。政府可以通过征求普通市民的意见，增强监管和检查措施以打击行业内部腐败，甚至可以通过改变监管法规、推出竞争对手来促进市场多元化竞争，提高公正性和透明度。
总体来说，政府在参与市场时，应充分考虑不同市场中的竞争力和需求。为了维护国家和消费者利益，必须采取行动来减轻垄断对市场和商业的负面影响。我们必须合理利用政府力量的作用，推进市场改革，合理有效的监管、调整和纠正，防止合法竞争者被排除在市场之外，促进市场公平竞争，为消费者提供优质产品和服务，保持市场稳定和健康发展。