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刍议我国地方税主体税种的选择——基于地方税收入增长与经济增长关系的分析 近年来,我国经济发展取得了长足的进步,地方政府的财政收入也在不断增长。其中,地方税收作为地方政府的主要收入来源,越来越引起了人们的关注。然而,在选择地方税主体税种方面,依然存在一定的争议。本文将围绕地方税收入增长与经济增长的关系,探讨我国地方税主体税种的选择。 一、地方税主体税种的选择 在我国现行的地方税制中,主要包括地方税和地方附加税两种税种。地方税主要包括企业所得税、个人所得税、资源税等税种,而地方附加税则包括营业税、城市维护建设税等税种。这些税种的收入主要由地方政府直接征收和交代。 就目前形势来看,我国不同地区经济的发展水平差异较大。因此,在选择地方税主体税种时,需要结合地区的实际情况,采取适合当地经济特点和税收情况的税种。例如,发展重工业的地区需要着重征收资源税等与资源性有关的税种;而发展服务业的地区则需要重点征收增值税等消费税种。 此外,地方税收还需要注意防止重复征税和防止税制过度复杂化。在选择税种时,需要注意和其他税种重叠或者重复征税的问题。另外,税制的过于复杂也容易引起纳税人的不满,降低税收征收效率,因此需要将税制尽可能的简化。 二、地方税收增长与经济增长的关系 地方税收与经济增长之间存在密切的关系。一方面,经济增长会促进地方税收的增长;另一方面,地方税收的增长也会进一步促进经济的发展。 在过去的经验中,地方税收增长与经济增长之间往往呈现出较强的正相关关系。在近年来我国经济发展中,地方税收收入呈现出明显的增长趋势。例如,2019年全国财政收入中,地方财政收入占比超过50%。这也反映了我国经济的发展对地方税收的影响。 然而,地方税收的增长却并不能完全代表经济的发展。在一些地区,地方政府会过分依赖税收的增长来支撑地方经济的发展。这也容易导致政府财政收支缺口、经济不平衡等问题的出现。 因此,需要在选择地方税主体税种时,充分考虑地区的实际承受能力,避免税收过度压缩民间经济的发展空间。同时,应加强地方财政预算管理,完善财政收支的信息化和透明度,以实现持续的经济增长和地方税收的稳定增长。 三、地方税主体税种的选择建议 综合上述分析,本文建议在选择地方税主体税种时,应充分考虑以下几点: 1.综合考虑地区的实际经济特点和税收情况,选择适合当地的税种。 2.防止重复征税和防止税制过度复杂化。 3.实现保持持续经济增长和地方税收的稳定增长。 4.强化地方财政预算管理,完善财政收支的信息化和透明度。 5.加强纳税人意识的教育和宣导,增强纳税人的合作意愿,实现优化税收体系的目标。 总之,在选择地方税主体税种时,需要根据地区的实际特点进行充分的分析和研究。只有选择适合当地经济需求的税种,才能有效地促进地方经济的发展和地方税收的增长。