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关于“城中村”改善改造的思考
随着城市化进程的加速，城市人口规模不断扩大，城市化进程也不断加快。城市发展的同时，城中村逐渐成为城市中一个突出的问题。城中村作为城市发展过程中的产物，由于历史原因、政策原因和市场等各种因素，出现了诸多问题，需要通过改善、改造等方式得以解决。本文将从城中村的概念和成因、改善改造的现状、面临的问题和应对措施等方面进行探讨，以期更好地促进城中村改善改造工作的开展。
一、城中村的概念和成因
城中村即城市中的村庄，一般是指城市市区内早期建成的低收入居民聚居区，具有明显的农村特征，居民多数为外来流动人口。城中村通常分布在城市主城区的边缘、内部道路沿线或其他不易开发利用的地段。城中村在中国出现的时间可以追溯到20世纪70年代，由于城市规划和管理的原因，城中村的形成是因为城市对外来人口抵制和施压造成的。政府当时只是为解决城市房屋短缺问题而大规模建设了廉价住房，导致各类人口聚集在城市的边缘和中心。同时，随着城市化进程的加速，原本的农村城市逐渐发展成为大都市，人口从周边农村流入城市，形成了大量的外来人口。这些人口由于不能容纳在城市中已经预留的住宅区，只好进入城中村聚居。长期以来，城市的不断扩张和居住需求的不断增长，城中村在许多城市中已经成为一个普遍存在的现象。
二、改善改造的现状
随着城市化进程的不断推进，城中村的改善和改造已经成为政府聚焦的问题。但现实情况是，城中村的改善和改造工作还面临着许多难题。首先，城中村居民大多具有社会低收入、劳动力就业难的问题，因此很难自筹资金对房屋进行改造和维护。其次，部分城市中的城中村面积较大，涉及到不同地块、不同产权单位的联合改造难度较大；还有的城中村中有大量违法建筑和改建违章建筑，造成城市建设管理难度加大。同时，随着城市经济的快速发展，城市土地资源越来越紧张，原本的城中村土地被视为非常宝贵的资源。对此，国家和地方政府已经出台了一系列的政策，如“TheCity-行动计划”、“城市棚户区改造工程”、“千村示范、万村整治”等。通过这些政策，可以加大对城中村改善改造的投入力度，改善和改造城中村的房屋条件和状况。
三、面临的问题和应对措施
三点是在城中村改善改造过程中需要重视的问题。
1、改造费用难以负担：城中村居民大多来自外来流动人口，收入低、生活压力大。其中一部分城中村的房屋存在结构严重老化、安全隐患较大等问题，急需进行改造。然而，城中村居民能够自筹资金进行改造的能力很有限，政府应该加大对城中村改善改造专项资金的投入，帮助城中村居民改善生活条件。
2、土地治理难度大：部分城市中的城中村面积较大，涉及到不同地块、不同产权单位的联合改造难度较大。此外，一些城中村存在大量的违法建筑和改建违章建筑，造成城市建设管理难度加大。对此，需要通过政策引导、法律强制等手段来解决，同时通过协调各方利益，促进土地资源的合理利用。
3、居民异化问题：随着城中村改善改造工作的深入进行，由于城中村往往是外来人口的聚居区，存在许多人口流动性大、租住关系复杂的问题，因而需要通过加强社区管理，提高居民的社区归属感，来解决社会环境的不稳定性问题。
结语：
城中村是城市发展进程中的产物，改善改造城中村的工作已经成为政府聚焦的问题。本文从城中村的概念和成因、改善改造的现状、面临的问题和应对措施等四个方面进行探讨，发现城中村改善改造工作仍面临诸多的难题，需要加大政府投入，通过政策引导、法律强制等手段，发挥政策支持和市场机制作用，通过统筹规划和综合治理，实现城中村的进一步改善和发展。