大力发展生产性服务业促进我国产业结构优化升级.pdf

产经论坛FORUMONINDUSTRIALECONOMY

大力发展生产性服务业
促进我国产业结构优化升级

■路红艳

摘要：在现代发达的经济体系中，生产性服务业的发展对于促进产业结构优化升级、提升产业竞争力具有重要的作用。本
文认为，目前我国产业结构优化升级面临着服务业发展滞后于工业化、生产性服务业发展不足制约制造业升级和整体产业链
竞争力低三大突出矛盾，应高度重视生产性服务业在促进产业结构优化升级中的作用，从国际分工、专业化分工和产业互动
角度大力促进生产性服务业的发展。

关键词：生产性服务业；产业结构；产业结构高级化；作用机理

现代发达的经济体系中，价值创造环节已发生了从制造环节向服务环节转移的趋
在势，与生产活动密切相关的服务活动——生产性服务在现代经济体系中的作用和
地位日益重要。生产性服务，又称“生产者服务”，是指为企业或政府组织的产品或服务
的生产提供中间投入品的一系列人力、资本、知识密集程度较高的活动，具体包括金融、
保险、法律、会计、管理咨询、研究开发、市场营销、工程设计、产品维修、通信、物
流、会展等等。当前，在我国工业化发展过程中，生产性服务业以其拥有高度创新性、
广泛渗透性、高度效率倍增性和深度产业关联度的优势，已成为促进我国产业结构优化
升级，推动新型工业化发展的重要因素。

一、大力发展生产性服务业提升我国产业结构

目前，我国正处于工业化中期，工业化发展主要依赖于以“高消耗、高污染”为特
征的重化工业，服务业在经济发展中仍然充当着“配角”。这种产业结构格局，不仅导致
生产性服务业发展不足，制约了制造业水平提升和竞争力提高，而且影响了发展环境改
善和产业结构优化升级，给我国经济可持续发展带来了资源、环境、就业等方面的巨大
压力。突出表现为“三大矛盾”：
1、矛盾之一：工业化快速发展与服务业滞后的矛盾。
按照克拉克(C·Clark)、西蒙·库兹涅茨(S·S·Kuznets)、钱纳里(H·B·Chenery)
等人总结的一般产业结构演变规律，从一个较长时期来看，三次产业结构中服务业的比
重曲线呈一种“哑铃型”的态势，即在工业化初期阶段，由于工业化水平低，服务业比

68FORWARDPOSITIONINECONOMICSFeb&Mar.2008
产经论坛
FORUMONINDUSTRIALECONOMY

重比较高；随着工业化水平提升，服快速发展，制造业已奠定了一定基础，的主导产业，并在房地产以及随后的
务业比重会有所下降；之后随着服务但在很大程度上是依赖高投入、高污汽车、电子产品等消费结构升级、城
业自身发展水平的提升，其所占比重染的粗放式模式推动的，制造业大多市化加快等因素的推动下，重工业化
将再次升高。也就是说，三次产业结是两头在外的“三来一补”、代工或贴趋势日益加强，资源、环境矛盾更加
构在工业化的初、中、后期分别表现牌生产（OEM）等“组装、加工型”，突出。在我国各地方片面追求产业结
为“一二三（或三二一）”、“二三一”、只能从国际分工中获得微薄的利润。构重型化的浪潮中，我国服务业占
“三二一”结构。其中，工业化初期的按照著名的“微笑曲线”原理，这种GDP的比重不升反降，产业结构呈现
“三二一”结构是工业不发达、经济发“组装加工型”制造业在全球价值链分出“逆向回归”的扭曲现象。
展水平不高的低水平产业结构，而在工中处在低端位置，而且其后续发展虽然工业化是服务业发展的基础
工业化后期的“三二一”结构是经过和优化升级将受到资源、环境约束。和先决条件，但没有研发、信息、金
工业化中期工业快速发展，工业比较在这种情况下，制造业的可持续发展融、物流等服务业发展的支撑，工业
发达基础上形成的，是真正意义上的和结构升级就必须要得到现代服务业，化就只能长期滞留在初级和粗放阶段，
高水平产业结构。尤其是与生产活动密切相关的生产性无法实现“科技含量高、经济效益好、
目前，发达国家如美国、英国、服务业的支持。资源消耗低、环境污染少、人力资源
法国、德国和日本已进入工业化后期，发达国家经验表明，生产性服务优势得到充分发挥”的新型工业化目
产业结构呈现出明显的高水平“三、业在工业化进程中具有突出重要的地标。因此，加快发展生产性服务业，
二、一”结构，服务业在GDP中所位。而我国产业发展的一个重要偏差，不仅是制造业本身发展的内在要求，
占比重高达70%左右，且以商务服务就是没有处理好工业化与服务业发展而且对于有效缓解当前经济增长与资
业、金融服务业、信息技术服务业等的关系，表现为“重工业而轻服务业”。源、环境约束之间的尖锐矛盾，推进
技术、知识密集型服务业为主导。从新中国成立以来，中国工业化大体上经济增长方式的根本转变，统筹人与
我国产业结构发展水平看，1978-2005经历了3个阶段的曲折历程：一是工