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出口风险预警信息 中国出口信用保险公司浙江分公司2008年11月19日 阿根廷经济状况与风险提示 一、阿根廷经济构成概况 阿根廷是南美第二大经济体,该国自然资源丰富,农牧 业发达,素有“粮仓肉库”之称,是世界粮食和肉类主要生产 和出口国之一,主要种植大豆、葵花籽、小麦、玉米和高粱 等,同时也是世界上葡萄酒、橄榄油主要生产国之一。近年 来阿根廷旅游业发展迅速,成为阿根廷第三大创汇产业. 二、2001年阿根廷金融危机根源及影响 上世纪80年代开始,阿根廷在经济方面推行私有化,金 融方面自由化,这些经济措施一方面促进了经济的发展活 力,另一方面也为危机埋下隐患。政治上,自阿军政府实施 “还政于民”的策略以来,政治民主化不断发展,党派之争也日 趋激烈。执政党欲推行的一些经济政策受到很大掣肘,难以落 实。另外由于常年以发行货币的方式弥补财政赤字,阿根廷 在这一时期的通货膨胀长年居高不下,1989年曾高达49%。 1 为解决这一问题,1991年起,阿根廷采用与美元直接挂钩的 制度,1比索固定兑换1美元,货币发行以国际储备为基础。 这一制度推行后,通胀很快得到控制。但在注重控制通胀的 同时,却没有注意美元的走向,使得比索也随之被逐步高估,削 弱了阿根廷产品的国际竞争力,经常性收支长期处于赤字状 态,外汇储备逐步减少。这一切导致了金融危机的爆发。金融 危机导致阿根廷金融崩溃,经济严重衰退,外汇储备枯竭, 阿根廷政府不得不放弃与美元直接挂钩的汇率政策,导致比 索大幅贬值。另外由于巨额外债偿付出现困难,不得不违约, 申请重组。 2001年金融危机后,新总统基什内尔在国内推行一系列 措施以恢复经济,加强政府对经济的管理,使得阿根廷经济 状况逐步好转,继而快速增长。得益于这一时期国际农产品 价格上升,阿根廷外汇储备也逐年上升。另外通过发行新债, 以及签订一系列债务重组协议,大大减轻了外债负担,为阿 根廷摆脱债务危机和恢复国际信用奠定基础。2006年阿根廷 一次性清偿了IMF95.3亿美元的贷款。 三、近期状况以及国际金融危机的影响 近期由于受世界范围内金融危机影响,阿根廷经济出现 恶化趋势,主要体现在以下几个方面: (一)实际通胀率较高。2006年通货膨胀率11%,问题 2 开始凸现。为此政府与企业签订一系列协议以控制物价。 2007年初,这些协议部分到期,但企业拒绝续签。阿政府为 解决这一问题,操纵统计部门,降低官方公布的通货膨胀率, 导致民众对政府的经济政策失去信心。另外,阿政府债券收 益根据通胀率调整,不实的官方数据也导致投资者收益下 降,降低了政府信用。 (二)实际外汇储备有限。尽管阿根廷目前与国际投资 者达成债务重组协议,使得其短期债务偿还问题不大,但随 着这些重组后的债务逐步到期,中期情况并不乐观。前几年 由于国际农产品价格较高,该国外汇储备快速增加,2002年 只有大约100亿美元,2008年4月达到503多亿美元,足够 满足该国12个月的用汇需求。然而应当看到的是,这一外 汇储备的增长是依靠政府违约(对部分债务)以及公布不实 的通胀率(债券每期收益根据该数值调整)等方式来完成的。 由于该国近期状况不佳,导致市场对其缺乏信心,比索面临 贬值压力。为维持汇率稳定,该国中央银行已动用大量外汇 储备购买本币。到今年7月底,外汇储备降至475亿美元。 (三)出口行业创汇能力下降,而进口需求不减。阿根 廷的出口产品主要为农产品和矿产,这些初级产品价格的下 降趋势很明显,而且目前国际经济、金融形势不景气,短期 内价格大幅上扬可能性不大,因此其出口创汇的能力必受影 3 响。该国进口产品种类主要为车辆、机械产品、有机化工品、 药品等等,这些产品近期价格波动不大,且阿根廷国内对这 些产品一直保持旺盛的需求。2007年贸易盈余132亿美元, 经常账户盈余71亿美元,预计未来几年这两项将有所下降。 (四)庞大的财政支出。前几年强劲的经济和在一些产 品上的大量税收使得政府能维持其不断增加的财政支出。但 近期提高农产品出口税的计划被否决,使得政府处于不利的 境地,其不得不采取减少电价补贴、增加油气关税的手段来 解决财政赤字的问题。 (五)政府融资困难。委内瑞拉在2005-2007年间购买 了阿政府40多亿美元的债券,2008年又购买了10亿美元, 但随着国际原油价格的下跌,委内瑞拉目前的经济状况受到 较大影响,因此继续大量购买阿根廷政府债券的可能性不 大。另外,由于阿政府在公共统计数据方面存在弄虚作假的 情况,国际投资者对该国债券缺乏信心和兴趣(虽然目前该 国债券收益率已高达20%)。阿政府目前仍存有对巴黎俱乐 部约63亿美元的债务,如不及时对该项债务进行重组,恐 很难恢复投资者信心。 2008年1