国外土地复垦法规与复垦技术.pdf

。
二
一
一国外土地复垦法规与复垦技术
北京矿冶研究总院张文敏

··,
提要作者着重介组了国外复良法规钩有关条款和夏垦技栩勺现状为伐国这方面的
研究和发展工作提洪了可资借鉴的宝贵资料。

一最早开始一土地复垦工作的是德国和美国。美国
概述在《∀&∃年矿山租赁法》中就明确要求保护土地和
自,上
,!,然环境德国煤矿从&∃年代开始在废弃地植
多少年来土地在向人类默默奉欲的同时又
树。#∃年代末一些国家的复垦区已系统地进行绿
。用与,和
遭到严重的摧浅占破坏拼地吞食林地污。,
化)∃代以来,特别是进人%∃年代以后土地复
,年
染环境的现象伴着工业发展与生活水平的提高愈,
垦工作在许多国家受到重视开始把复垦工作引人
。
演愈烈,
法制轨道,各国加速了土地复垦法规的制订工作
招致耕地减少的主要原因是采掘与矿产加工、
推动了复垦工程实践活动。
、、
交通运输管道与输电线路铺设‘桥梁兴建乱砍

。
滥伐林木和过度垦殖孜牧二、国土地垦法绍
、,外复规介
美国西德和比利时在∀#∃、∀%∃年间非农

、。、,
用地面积分别增加了&#肠∋#(和#(意大利总结国外土地复垦法规的发生与发展过程可

、。
加拿大和法国在)∃年代非农用地分别增加了∋(以归钠为两个阶段

。,、、、、
∀%∃∃∗),可自)∃年代开始德国美国日本英国捷
∗写和(在、年间世界耕地减少

、、、、、
总量接近亚洲拼地之总面积,人均桥地古有量减少克斯洛伐克苏联加拿大匈牙利保加利亚南斯

、
!。
了∃∃∗公顷+!&亩,拉夫罗马尼亚等国先后颁布了对土地复垦有明确

、、、
矿业开发是最大的占地用户,其特点是用地面要求的国土整治森林水资源环境保护法以及

、。。
积大破坏程度严重美国在∀∗&年前因矿业占地面矿产法等各种法规与条例共计三十部
积约−./万公顷,苏联和中国矿业占用土地面积也与到%∃年代后期开始出现了专门的土地复垦法

。、。
此相近波兰中国和德国西部褐煤开采每年占用规加拿大《露天矿和采石场控制与复垦法》、美

、
土地&万公顷,美国和加拿大矿业每年占用土地近国《露天开采管理与复垦法》苏联《关于有用矿

、
!。、
)万公顷,苏联露天开采年占用土地∋0∋#万公顷物和泥煤开采地质勘探建筑和其它工程的土地

、
预计,到本世纪宋,每年采出矿物量将达到复垦肥沃土壤保存及其合理利用规定》相继颁布

,
∃∃、#∃亿吨剥离岩土%∃、∗∃亿立方米,如此实施,十分完整和系统地编人了占用土地的申报与
规模的矿业开发,再加之城市与交通建设的发展,管理、复垦规划内容、设计深度与实施细则、验收标
使地球的化学平衡受到严重破坏,造成土壤损失、准,法规明确了复垦资金的来源,规定政府各级部门
水系污染和大气污染的地域面积往往比其占用土地的职责以及对于复垦地移交程序和发展土地复垦技

,。、。
面积大得多有资料提出是∃0#倍术的科学研究工作组织机构建立与经费保证
然而,矿业工程占用和破坏的土地,多数是可本文拟摘要引用部分原文,介绍苏联和美国的

、。。
以被重新垦殖再恢复其原来用途的土地复垦是重土地复垦法规

,
新开发已被人类生活及生产活动所破坏的土地消+一,苏联土地复垦法规苏联已形成了一套
”
除或防治因土地被破坏而带来的各种“病害,力求可供多种行业遵守的完整的土地复垦法规和实施条
减轻受害程度、危害范围及恢复土地生产能力的工例,足以指导和管理各工业企业的士地复垦工作。

。!
作《苏联乌克兰自然保护法》+∀的年制订,
·姐·

!!0!!!!!!!!!!!!!

“、
第八条1在临时占有的农业用地和林业用地集保护和准存肥沃表层土用到复垦地上,或用于

、
上进行露夭开采或地下开采矿藏,进行地质调查改良附近的低产农田2土地使用者应该负责恢复复

、
建筑和其它工作的企业组织和机关,必须以自己垦地肥力的工作,对于老区侍麦垦土地未经整治和
,,
的资金在现行主法规定的期限内妥善地将这些没有移交给土地使用者时,采矿企业无权征用新地。
土地达到能使用的状态。施工中不得不破坏土壤费用1土地复垦费、恢复肥力费均划人企业的生
时,肥庆土层应当剥下并保存起来,用以复原土地产成本内2关于剥离、保护和搬运土壤的费用规定

。”
和提高低产田的肥力为1在有用矿物和泥煤开采中死人企业产品成本,

!
&《苏俄自然保护法》+∀)∃年∃月制汀,在厂房、构筑物和企业建设中列人该设施费用,在

、、、、
“第二条1进行建筑勘探和开采矿藏的企业地质勘探地质测量找犷测量和其它工作实施
和组织,必须采取措施,禁止使用加重土壤风化侵中列人该项工作费用。
蚀、盐碱化、沼泽化及其它使土墩丧失肥力的手段和措施1有关部门不应只编制有用矿物开采设

。
方法”计,还应编制复垦设计,被破坏的土地复垦后,由
“第四条1在其活动的区域范围内