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关于公共租赁房资金来源模式的研究——以重庆公共租赁房的融资租赁模式为例
近年来，公共租赁房成为社会各界讨论的热点话题。公共租赁房是指由政府通过市场化的方式，利用国有土地和财政资金，建设并运营用于租赁的廉租房屋。公共租赁房的建设可以帮助解决低收入群体的住房问题，降低城市居民的住房压力，促进城市平衡发展和社会稳定。因此，探讨公共租赁房的资金来源模式，对于完善公共租赁房建设和运营机制具有重要意义。
一、重庆公共租赁房概述
重庆市作为国内首批试点城市之一，一直在探索公共租赁房建设的路子。2007年，重庆市实施了公共租赁房试点项目，共计6个小区、2624套房源。截至目前，重庆市已建成公共租赁房超过12万套，为中西部地区最大的公共租赁房建设城市之一。
重庆市公共租赁房主要面向符合一定条件的低收入家庭、无房家庭和单位未落户职工。普通公共租赁房的标准是，出租房源空置时间不超过90天以上，租金价格不超过市场价的20%~50%。
二、重庆公共租赁房资金来源模式
1、政府财政补贴
重庆市公共租赁房建设主要通过政府财政补贴来实现资金来源。根据相关政策计算，政府财政补贴的资金占总建设资金的30%~50%。政府财政补贴主要用于公共租赁房的建设、装修、运营等方面。政府财政补贴的优点是可以保障公共租赁房的建设和运营，缺点是财政补贴需要根据政策规定和国家财政状况来进行调整，资金来源不稳定，不能长期保障公共租赁房的建设和运营。
2、融资租赁
除了政府财政补贴，重庆市公共租赁房还主要依靠融资租赁模式来获得资金来源。融资租赁是一种以资产为基础，以租金作为还款方式的融资方式。重庆市公共租赁房采用的是以地产为基础的融资租赁模式。其中，房屋租赁权和权益所有权分离，所有权部分归开发商所有，租赁权部分转移给租户住房使用权。通过租金作为还款方式，实现了资金的回流。
融资租赁的优点是，可以通过融资租赁公司筹集资金，降低政府和单位的资金压力，提高公共租赁房的建设效率。同时，由于租赁期长，稳定，可以保证资金的回收和长期投资，降低了市场风险。缺点是融资租赁需要进行严密的法律和风险评估，并且租赁期较长，租金毛利率也较低，需要考虑投资回报率的问题。
三、结论
在重庆市公共租赁房的资金来源模式中，政府财政补贴和融资租赁都有其优点和缺点。政府财政补贴可以专门用于公共租赁房的建设和运营，减轻了政府和单位的资金压力，同时也面临资金来源不稳定的问题。融资租赁则可以通过市场化方式筹集资金，减少政府的交付，提高建设效率，但需要进行风险评估，并且租金毛利率较低，需要考虑投资回报率的问题。
因此，在公共租赁房资金来源方面，需要同时采取政府财政补贴和融资租赁方式，充分发挥二者的优势，以保证公共租赁房的建设和运营，促进住房保障事业的发展。