《保障房建筑设计创新性研究》 政策提案征集表.pdf

《保障房建筑设计创新性研究》
政策提案征集表

提案议题

对该案题的

熟悉程度及

证明材料

（可附页）

提案内容的

可行性或研

究方法说明

（可附页）

案由或存在

问题说明

（可附页）

提

案

内

容

或

整

改

建

议

（可附页）

注：1、填写提案一事一案、一案一表。
2、至少由三名以上组员共同提案。
3、可选做参考提案议题或自定提案议题。
4、更多资讯请关注深圳市城市设计促进中心网站
http://www.szdesigncenter.org/index.php；微博http://weibo.com/szdesigncenter。

参考提案议题：

A．深圳“十二五”保障房计划建设总量应如何分配，应如何界

定其保障对象？

说据住建局“十二五”保障房建设规划，我市计划新增安排筹划建设保障性住房24
万套，建筑面积约1600万平方米，其中安居型商品房16万套，公共租赁住房和经济
明
适用住房8万套。此中各类住房的比例和分配是否还有其他建议？深圳的需求保障人

群是哪些？基于建设总量，应如何分配和界定保障对象。

B．新建保障房的选址布局应设立怎样的原则或标准？

国内外的社会住宅经验教训表明，社会住宅（保障房）的建设应同时考虑社会影

响，尤其应考虑目标人群的居住、就业、生活、休闲需求，应考虑其低成本生活成
说
本需求。

明因而，在如此大量的保障房建设过程中，在保证快速建造的同时，应设立怎样的

选址布局原则，能够让目标保障人群租（买）得起，住得起，并从更长远的规划考虑，

避免产生负面的社会问题？

C．针对南方地区的深圳，区别于商品房设计，其保障房的日照

间距、容积率、无障碍设计、停车位等建筑设计规范标准应如何设定？

说现行的建筑设计采用全国统一的标准，事实已经体现出一定的不适应性。基于深
圳的保障性住房建筑设计，影响建筑布局的日照间距、容积率等规范标准，以及无障
明
碍设计、停车位等设计指标，怎样体现南方地区保障性住房建筑设计的独特性？

D．符合保障真实需求是怎样的保障房分类和设计标准？

现行的廉租房公租房经济适用房安居商品房等实物保障性住房基本对应从
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到85平米的面积若干标准，总的来说，经济状况与面积简单成正比，这样的分类是
说
否合适？存在什么问题？例如，保障房在城市的地段分布及周边配套的好坏决定了

明该地段的房屋价格，从而影响了资源当量的面积？再如，房屋设施标准是否也有关

系？职业呢？比如摆摊谋生者的营业车/工具如何收纳？大量的保安/保洁/保姆具体该

住什么房？

E．有怎样的保障性住房建造设计手段，能巧妙满足低收入人群

的居住需求？

如今的保障性住房更多只是商业楼盘的简化版，借鉴国内外经验，还有什么标准

和设计，能够精明满足低收入人群的居住和生活需求？象茅以轼建议厨卫共用？预留
说
部分给居民动手搭建扩建？自我物业管理？保障房设施标准应匹配保障对象经济状

明况，例如事实也存在很多符合资格的保障人群因承担不起保障房而不得不放弃资格。

新建保障房小区，如何避免对商业楼盘的模仿（塔楼、围墙、物管）而鼓励低成本生

活就业环境的培育？

F．怎样的政策设计，能够保证保障房资金及房源的可持续供应，

达到政府及社会资源的集约循环利用？

单纯的或售或租方式面临一个两难的境地：只售不租使得保障房可能成为个人套

利工具且房源流失，但政府资金可以快速回笼；只租不售杜绝变现套利维持房源，但
说
资金难以循环。

明什么样的金融工具或政策设计能支持保障房资金可持续滚动?如：将保障房按

比例搭配给地产开发？保障房只能由政府回购不能上市流通？

G．如何为定居的低收入人群提供其所需的低成本的生活就业环

境？以及低成本社会生态圈？

说在政府新建保障房社区，如何能维持低收入人群的原有低成本生活就业环境（如
旧城、旧区、城中村）？是否应该鼓励局部改造和插建而非推倒重来？城市更新过程
明
中，在改善居住环境的同时，如何避免因更新改造或改善带来额外增加的生活成本？

（例如是否考虑城中村改造保留原有的自由交易市场，而非统购统售？）

H．如何充分发掘利用深圳已有的住房资源，通过“存量利用”

代替“新建”，满足深圳的保障需求？

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说据统计，我国城镇人均住房面积30m，深圳约40m（按六普常住人口计算），
按此统计，深圳保障房不足及商品房价过高的真正缘由，并非总体短缺，而是低保供
明
应不足的结构性失衡。

深圳还需要继续新建保障性住房吗？基于现有的土地和产权管理制度下，什么

样的政策设计能充分利用现有房屋资源（包括空置商品房、小产权房、城中村住房、

甚至产业转移后的空置厂