行政管理学的研究对象和性质-行政管理学.ppt

学第一节
行政管理学的研究对象和性质一、行政与行政管理学西方学
术界观点马克思：“行政是国家的
组织活动”

行政管理学是一个复合词。
◆“行政”指政务的推行和执行，
◆“管理”指事务的处理和裁处，
◆“学”是两个方面相一致的较系统化和有着独特领域的理论、方法和知识。
行政管理学是关于行政现象和行政行为的较系统的理论、逻辑、知识的方法的体系。

二、行政管理学研究的对象、内容和方法美著名行政管理学家古立克强调以行政管理职能为研究对象，提出计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算等七职能说。
我国台湾行政学权威张金鉴教授用“15M”（15个以M开头或主干以M开头）概括为：目标、计划、人员、金钱、物材、组织、方法、领导、激励、意见与沟通、士气或服务精神、协调、时间、空间、改进。
行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
它包括的要点：
1）.行政管理主体
2）.客体
3）.根本原则
4）.目的
3.行政管理学研究的主要内容1.理论联系实际的方法。
2.调查研究法。
3.案例分析法。
4.历史研究法。
5.比较研究法。
6.定量分析法。
行政管理学的研究对象从管理主体、客体、原则和根本任务等方面具有特殊性，这是区别于其他学科的重要根据。
行政管理学的学科特点行政法学第二节行政管理学的产生和发展

一、西方管理理论3.以西蒙为代表，着重于管理科学和系统分析的现代管理理论。1.古典管理理论

美国行政学的发展，可以分为萌芽准备、正式确立和改革发展三个阶段。
1．萌芽准备阶段：即传统管理理论时期的行政管理学（19世纪末到20世纪30年代）

3．改革发展阶段：现代管理理论时期的行政管理学或新公共行政管理时期（20世纪60年代至今）

一、中国行政学建立状况
我国古代已有出色的管理，但把管理作为一门学科对待，是在西方资本主义出现以后的事。随着近代西学东渐，西方行政学逐渐在中国传播。
从五四运动到建国以前三十年中，我国的行政学研究呈现两种基本情况。一方面，在学术界，逐步有了一些专门
从事行政学研究和教育的机构和学者。另一方面，以毛泽东为代表的中共产党人，丰富和发展了行政学的内容，使之更富有中国特色。
管理的总目标主要是党政军为了战争的胜利，组织机构实行精兵简政，厉行节约，具有同群众紧密联系的特色和办事雷厉风行的高效率。在建国以后三十年中，我国行政学研究走着一条曲折、缓慢的发展道路。
我国对行政学的独立研究，基本上是一片空白。某种意义上，行政管理是一个不能研究的禁区。党的十一届三中全会以来，经过
拨乱反正，总结历史经验，我国恢复
和加强了行政学研究。
二、建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础三、建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则四、学习行政学的意义四、学习行政学的意义