FIDIC主要合同条款导读与解析.docx

FIDIC合同主要条款解读（2）
来源：作者：时间：2007-06-08点击：60
本期针对FIDIC合同条款第1条中“一般规定”的内容进行分析。资料表“资料表”的英文原词是“schedule”。资料表是99版FIDIC新增的定义，“schedule”的字面意思则提高了“进度计划”的重要性。这与大多数项目开发者更关心项目何时投入使用的事实相符合。按FIDIC合同，schedule所涵盖的内容很广，条款里有详细定义。投标书投标书的外延范围是招投标过程定义的。需要提出的是，作为文件形式的投标书也是一个签字处，一般是招标方提供自定义格式，其中有许多需要投标方直接承诺的事项。这份“格式投标书”与后面所有投标文件的关系及其承诺的事项一定要吃透。FIDIC合同条件下少存侥幸心理，如果有能力在FIDIC合同条件下完成索赔，也就有能力吃透招标文件要求；如果没能力吃透招标文件要求，千万别想靠“索赔”来实现合同利润，否则一“索”一个跟头。投标书附录在招投标阶段，各方真正想要去沟通的合同事项并不多，特别是格式合同，范围相对比较明确，比如开竣工时间、付款条件、材差调整方式、保函条件等等。为了把这些必须沟通的事项从巨大的合同体量中“凸现”出来，就产生了“投标书附录”。它是对投标过程中除投标价款之外、次重要的、合同内必须进行招投标承诺项目的一个提炼性总括。雇主在招标时可以把自己的要求先写进投标书附录，这构成招标要求的一部分。投标方必须接受雇主的这些要求，如果有疑问，可以“走”招标答疑澄清程序。一旦雇主确定这些要求，就要实质性兑现。如果不能接受只有放弃投标。“投标书附录”要求页页签字，FIDIC合同在这些细节上的要求，体现了其严密性。计日工作单简单理解这是对付“清单外变更”的一种参考。由于没有相应的综合单价可参考，就只能依靠“计日工作单”中的各项单价考虑合理消耗量，以单项工程量的形式核算变更价款。计日工作单中的人工机械价都是综合单价，这与我国“人工机械信息价”只是直接费不同。所以单价乘工程量就是结算工程价，这样一个“清单外变更”就简化成简单的工程量审核。由于项目的复杂性，“清单外变更”的处理当然不可能这么简单，但有了“计日工作单”及相应的合同规定，处理这类事件至少有了方向。计日工作单有一个缺点，就是主材消耗量无法反映在“工作单”中，比如临时增加一个设备基础，砼工程是3立方米，现实际使用了3.2立方米，该如何计算结果在清单与计日工作单中都难以定义。在国内处理这样的“清单外变更”事项，建议直接引入定额，可以把主材消耗量同时规范下来。毕竟“清单外变更”不会太大，定额引入也只引入到单价，主材损耗率在定额中包干，最多按实际调整一下。FIDIC合同框架下引入国内定额处理“清单外变更”可能是一种不错的办法。即使定额不符合现场实际，也是经过科学测定的。虽然由于措施与定额的不同而与实际有相当出入，但这种偏差在处理“清单外”的变更时不会太大。当事方这是一个法律定义，按法律要求，合同当事人只包括达成合同协议的签字方。这样合同当事人就只有两方。国内有时候也搞三方四方合同，则当事人就是签字的各方。雇主法律意义上，法人与自然人有着本质区别。所以不要称某房产公司老板为“雇主”，他只是雇主人员。FIDIC合同关于雇主人员在工程项目上的权利义务规定的很严密，并不是雇主人员想怎样就怎样。雇主的大部分工作实际是靠工程师进行。即使工程师是雇主派出人员，也不意味着雇主高层管理人员就可以随意越过工程师直接指挥承包商。比如，房产公司老总直接越过自己派出的“工程总监”发文到承包商项目部，要求他们整改某正在施工的工程项目。这不仅暴露了雇主工程管理水平低下的状况给外人看，还违反了合同。雇主在国内也有一些特称，应该在合同中定义一下：招标及合同文件内的甲方、“业主”、“发包方”、“建设单位”等名称都是习惯称法，如果觉得有必要不妨在合同中补充定义清楚。承包商国内还有“总承包商”、“施工单位”“主包”、“总包”、“总承包”等名称，有必要时也可写进合同定义。工程师工程师由雇主委托。两种可能都成立：雇主直接委派自己的工程师；雇主委托专业咨询公司担任工程师。99版FIDIC合同中两种委托形式已经没有本质区别。基准日期这是99版FIDIC引入的新概念。国内合同一般以开工日期为基准，即以一个提交批准后的“总进度计划”的第一天作为所有后续日期的基准。但此规定并不严密，提交批准的“总进度计划”一般都是承包商已经进场优化原投标文件后形成的。如果在进场与批准进度计划之间的时间差里有关于工期的争议，或者对于这样一个“进度计划”本身就没能真正达成一致，这时的工期争议就极难确定与解决。此外，雇主的项目开发计划是包含从立项开始到工程交付使用所有阶段的进度计划，由承包商实施的从招投标开始到工程竣工这段的进度计划，雇主也必然要纳入自己的大进度