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贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式 一、提高对加快转变经济方式重要性的认识 二、明确加快转变经济发展方式的方向和任务 三、必须处理好的几个关系一、提高对加快转变经济发展方式 重要性的认识 “发展方式”则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低,也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。 “发展方式”不仅在要素投入上回答怎样做大“蛋糕”的问题,而且在发展道路上回答了用什么样的经济结构、什么样的环境代价做大“蛋糕”的问题。(二)加快经济方式转变的紧迫性和 战略性3.加快经济发展方式转变,是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的客观需要。 4.加快经济发展方式转变,是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的当务之急。 5.加快经济发展方式转变,是迎接国际竞争挑战、抢占未来发展制高点的必然要求。二、明确加快转变经济发展方式的 方向和任务加快经济结构调整是转变经济发展方式的主线 (一)经济结构调整的内容和依据 经济结构调整的内容包括两个相互联系的主要方面:一是结构优化,二是结构升级。 结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理;结构升级是指依靠科技的重大突破和创新,实现国民经济结构的高度化或高级化。 经济结构调整的依据是要从我国实际出发。 (二)实现“三个转变”是经济结构调整的基 本方向1.促进城乡经济社会协调发展 2.促进区域经济协调发展 3.促进资源环境和经济社会协调发展 除上述内容之外,还有调整所有制结构、企业结构、产品结构、收入分配结构、国土开发空间结构、外贸结构等方面的调整与完善。历年社会发展总支出占GDP的比重1952-2005年公共教育经费数量和比例历年卫生经费占GDP的比例1998-2005年全国文化事业经费及其占GDP的比重1979-2005年科技事业费及其占GDP的比重城乡居民收入的增长率长期低于经济增长率 个人收入差距扩大城乡居民收入差距扩大2004年不同收入国家城乡居民收入差距比较三、必须处理好的几个关系(一)经济发展方式转变、经济结构调整与经济增长的关系 经济增长是经济发展的基础,但经济增长并不等同于经济发展。 (二)经济发展方式转变、经济结构调整与自主创新的关系 经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技的发展、应用和自主创新。(三)经济发展方式转变、经济结构调整与生态文明建设的关系 “建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。 1、社会经济活动超过环境承载力,环境不可持续2008年主要水污染物化学耗氧量(COD)排放总量1250万吨,比2005年下降6.61%,居世界第一,超过容量近90%以上(全国十大水系COD容量为740万吨) 全国七大水系监测断面中62%受到污染,其中近四分之一属劣五类水质 流经城市的河段90%受到严重污染:酱油河、沥青河、赤豆河,绿豆河 75%的湖泊出现富营养化:绿豆汤 27%的近岸海域水质超四类:赤豆汤水体富营养化现象突出最不安的是农村水污染问题和饮用水安全问题2007年城市空气质量SO2排放总量急剧上升许多河流开发利用率超过国际生态警戒线(30%) 淮河、辽河、黄河水资源开发利用率大于60% 海河达90% 还有多少年可以开发?中华民族的“处女”情结如何保护?核与辐射安全形势严峻RadiationPollution老问题尚未解决,新问题接踵而至全国已有15-20%的高等植物种类处于濒危状态;有258种野生动物濒临灭绝,联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中,我国约占总数的1/4耕地资源状况令人担忧土地问题事关粮食安全汽车环境污染VehiclePollution受工业“三废”污染的耕地面积1.5亿亩,占全国耕地的8.3% 化肥和农药使用量均居世界第一,农业污染问题突出,影响食品安全2、严重制约经济健康发展 Environmentalproblemhasbecometheconstrainttoeconomicgrowth二氧化硫排放强度由于发达国家提高环境标准,实施生产者责任延伸制度,设置绿色壁垒,使我国农产品和制造业出口频频受阻 2005年因国外环保、安全和卫生“技术壁垒”要求,使我国损失691亿美元,失去了1470亿美元的贸易机会 包括环保标准在内的国外技术性贸易壁垒,给企业出口带来的成本和风险损失正逐年递增中国扣减环境成本后,GDP属性的贡献降低,国际竞争力大打折扣有关专家认为,环境污染程度与癌症、呼吸道疾病发生率呈显著正相关 污染致癌有累积效应,10年之久的严重空气污染导致肺癌高发 北京呼吸道癌症第一次跃居恶性肿瘤之首。大气污染最重的石景山区,肺癌死亡率比全市平均高30%,1996-1999年肺癌死亡率