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浅析中国实行“省管县”体制改革
随着中国经济的不断发展和社会的不断进步，政治制度也在不断的改革中。其中，“省管县”体制改革就是一种重要的改革措施。本文将从以下几个方面进行浅析。
一、改革背景：
传统的地方行政管理模式是“县以下乡镇属地管理”，这种模式在过去能够较好地满足当时的管理需求，但在现代化建设的大背景下，却逐渐显露出一些问题。比如，县级政府行政能力相对较弱，跨县区域协作困难，民生保障能力亟待提升等等。因此，改革的背景在于解决这些问题。
二、改革意义：
1、加强地方政府行政能力建设：
改革后，县级政府主要负责本地区基础设施建设、公共服务等方面的规划、建设和管理。省级政府则提供技术支持和资金、组织资源协作等方面的支持。
2、促进区域协调发展：
在原有的县以下行政单元之外，设立省管县作为县级政府进行统筹协调，可以加强跨县区域协作，实现优势互补、共同发展。
3、提高民生保障能力：
省级政府作为主管单位，可在制度上更好地保障基本公共服务的均衡发展和配置。同时，省级政府还可通过资金、人才等优势，支持乡村、社区的发展，实现城乡区域的协调发展。
4、提高政府管理效率：
通过改革，可以减少县级政府的行政任务和职责，将更多的焦点放在管理和监督上。同时，省级政府也可以更好地协调地方政府间的工作，提高政府管理效率。
三、改革存在的问题：
1、地方政府转变意识不够：
虽然“省管县”改革的出台可以提高地方政府的管理效率和民生保障能力，但由于县级政府一直以来负责的职责包括政治管理等多方面的事务，转变意识比较困难。
2、政策适应性不够：
对于一些国家政策和法规的执行，县级政府缺乏政策适应性。而这些政策有时候会在省、市、县三级政府之间发生变化，这也给改革带来了困难。
3、行政机构设置不够合理：
在一些地区，县级政府曾是资源统筹、公共服务、财政分配、土地利用等多项职责的管理机构。如今仅仅承担规划、建设等职责，这也让县级政府职能变得单一。
四、改革前景和建议：
对于“省管县”体制改革的前景，我们不能一味地看到它的成果，还应该明确它的局限性。在实践过程中，我们需要不断吸取经验教训，逐步优化改革的制度设计和执行，促进改革的深入推进。
同时，还需要在制度创新等方面进一步探索，以进一步适应快速发展的经济和社会环境。此外，还需要加强地方政府能力建设，提高行政管理的专业化和规范化水平，进一步增强地方政府的服务意识，推动社会建设和发展，推进中国现代化进程。