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大气污染物削减总量分配的新方法 随着社会的不断发展,大气污染问题也随之愈发严重,尤其是我国近几年来的快速增长,对于环境的影响也逐渐显现。为了有效地制定和实施大气污染防治措施,必须进行总量控制和分配,实现各地区令人满意的大气质量。 然而,传统分配方法存在不少问题:一是使一些经济较落后的地区难以达到目标;二是促进了经济增长和大气污染之间的矛盾,因为大气污染物总量控制不足,可以通过牺牲环境来实现地区经济发展目标。为了解决这些问题,出现了新的大气污染物削减总量分配方法,下面将对其中两种方法进行探讨。 一、环境容量限制下的分配方法 环境容量限制下的分配方法是指在特定环境质量条件下,由区域总量限制确定各个地区的污染物排放指标,从而促进实现这一特定环境条件下的总量控制。通过分析环境容量,结合环境质量目标和污染物控制要求,可以得出不同区域可承受的排放量,根据这些数据来分配大气污染物减排指标,这种方法可以更加公平地分配减排责任,使得各地的具体减排任务更加科学合理。 其中,环境容量是指在可持续发展的基础上,当前环境所能承受的污染物排放量。如果超过了环境容量限制,就会对生态环境产生不可逆的破坏。因此,确定环境容量是实现大气污染物削减总量分配的关键之一。一般来说,环境容量的确定包括环境控制规划、环境质量评价和环境监测三个环节。通过对这三个环节的全面分析,可以更加准确的确定环境容量,因此也就可以更加精确地实现大气污染物总量控制和分配。 二、市场化机制下的分配方法 市场化机制下的分配方法是指将大气污染物总量分配权利转化为可以市场化流通的排放权,并将这些排放权出售给需要排放的地区,从而形成一种寻求利益最大化的市场机制。排放权的数目可限制污染物的排放,而排放权市场的交易则能促进减排成本在各环节的最小化,从而减少污染控制的成本,节约企业和社会的资源。因为市场机制下可以充分运用价格等手段,所以可以在保障大气环境质量的前提下实现节约减排成本。 要适应市场化机制下的分配方法,需要建立地方性排放权市场,实现大气污染物减排分配的灵活性和经营性,同时还需建立一个配套的信息发布和管理体系。在物质和有形化的排放权进行交易的过程中,还应做好技术支持、监管、管理等工作,鼓励各地区积极参与,提高政策实施的可操作性。 综上所述,新的大气污染物削减总量分配方法不仅具有科学性和精准性,还能够充分发挥市场机制作用,这对于实现统一国家标准和维持良好的大气质量水平具有非常重要的现实意义。同时,各地区也需要结合自身实际情况,加强环境性岗位建设,积极推动各项减排工作的顺利进行。