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城步苗族自治县城镇化进程中耕地保护研究
随着城镇化的不断推进，农村地区的耕地被逐步占用和破坏，这给中国的可持续发展带来了巨大的挑战。城步苗族自治县作为一个典型的农村县区，其耕地保护问题值得高度关注和深入研究。本文旨在探讨城步苗族自治县在城镇化进程中的耕地保护问题，并提出相应的建议。
一、背景
城步苗族自治县位于湖南省中部，总面积3335平方公里，耕地面积为118.9万亩。2019年，城步县城镇化率已达到28.5%，但在城镇化进程中，很多农民依然过着低水平的生活，土地资源得到科学利用的程度还不够高，部分地区的耕地面积逐年减少，效益也在逐渐下降。
二、城镇化中存在的问题
1.地方政府缺乏耕地资源的管理手段
地方政府在推进城镇化的同时，也需要承担管理耕地的责任。然而，由于政府在土地流转市场上的监管不力，导致一些非法性质的占地行为没有得到及时制止。对于一些农民或企业而言，非法占用土地相对来说是无风险的，而且还能获得一定的经济利益。这样一来，地方政府在实际操作中往往无法有效管理耕地资源，降低耕地面积的现象愈加普遍。
2.传统农耕模式的难以适应城镇化发展的需求
农村耕地的利用方式在面对城市化和现代化发展的压力下，难以满足经济的发展需求。传统农耕模式虽然具有农产品本身的自然特性，但不足以满足现代化生产、流通、销售等有关环节对耕地质量和经营方式的领先性、科技性的要求。作为一个自赡性极强的社会经济单元，农民缺少现代化的经营思想，容易导致耕作方式的落后和环境问题的衍生。
三、耕地保护与城镇化的关系
耕地作为国家的粮食生产基础，在城镇化过程中的保护尤为重要。国家和地方政府在城镇化过程中，应当加大对耕地资源的保护力度，遵循合理用地、保护耕地等原则，制定相应的耕地保护政策。同时，还应当通过加强农地流转并建立健全的监管机制来规范农地利用和流转行为，促进农村经济的发展。
四、耕地保护建议
1.建立健全的城市规划体系
在城镇化进程中，建立健全城市规划体系，科学规划用地，制定合理的土地利用政策，尤其要注重耕地保护。应当在城市或新建区域规划中，遵循生态文明建设的思路，优先考虑耕地和生态环境的保护。
2.加强对耕地流转市场的监管
加强农地流转市场的监管，对于流转行为进行有力的监管，防止非法占地行为的发生，挽回被非法占用的耕地资源。建立健全的农地流转市场管理体系，制定相关政策，加强执法力度。
3.促进农村现代化和农业技术创新
要通过推进农村现代化以及农业技术创新，推动耕地条件和品质不断提高，耕作方式趋向科学化、机械化，大幅提升农民的经济收益和生活水平，实现乡村振兴。
五、结论
为了更好地实现城镇化进程和农村发展的有机结合，应当运用先进的技术手段，实现对耕地资源的科学规划和利用，确保耕地资源的可持续利用。国家政府、地方政府和社会各方应该共同努力，推进农村现代化、推广科学技术，促进耕地保护与城镇化发展的协调推进。只有通过不断创新和努力，才能让耕地资源保护得以真正实现。