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区域公共管理视角下我国流域治理模式的构建研究
随着经济的快速发展和人口的增加，我国流域环境和生态系统逐渐恶化，环境污染和生态破坏也日益严重。为了保护流域环境和生态系统，构建适应中国国情的流域治理模式是当务之急。本论文旨在从区域公共管理视角出发，探讨我国流域治理模式的构建。
一、区域公共管理视角的理论基础
区域公共管理是一种以政府为主导，以地区为基础，由政府、企业、社会组织等多方参与的管理模式。其理论基础是现代公共管理理论和地方政府管理理论，它承认政府在区域公共服务中起到关键作用，同样，政府、市场、社会必须共同参与公共管理，其中每个参与者都有其自身的责任和重要性。
地区公共服务是区域公共管理的核心元素之一，发挥着创新、协调、统筹和监管等多种作用。县级政府是地方公共服务中的主要提供者，但是，县级政府的财力、技术、管理、人才等方面的不足也是制约其能力的瓶颈。
二、我国现行流域治理模式的主要问题及成因
我国流域治理模式在过去的几十年中发生了重大变化，但是也存在着许多问题。主要问题包括以下几方面：
1.缺乏整体规划。在流域治理的过程中，缺乏整体规划和协调，各政府部门自行其是、单打独斗，缺乏整体协调和统一管理。
2.政府和市场机制缺失。过去，我国在流域治理中采取了“政府主导、市场协调、科学规划、公众参与”的治理思路，但是由于政府和市场机制的缺失，导致流域治理效果不尽如人意。
3.生态补偿体系不健全。中国的自然保护与生态修复工作虽然进展较快，但生态补偿体系并不完善，环境损害者的行为成本较低，无法切实促进环境保护。
三、基于区域公共管理的流域治理模式构建
在区域公共管理的理论框架下，我们应该重新审视流域治理模式的目标、主体、模式、手段等问题，从而构建一种符合中国国情的流域治理模式。
1.强化中央和地方政府的统筹管理。中央政府应制定中长期流域治理规划，各级政府应根据自身实际情况落实中央政策，协调组织地方政府和行业部门，统筹安排流域治理资金。
2.完善生态补偿机制。应建立生态保护与修复的规范与标准，增加对环境损害者的惩罚力度，并建立生态补偿机制，让污染者付出真正的代价。
3.增强公众参与意识。公众应该成为流域管理的重要参与者，应该完善流域治理的信息公开和咨询渠道，通过社会监督确保政府和企业的合法合规行为。
4.推进科技创新。应通过技术支持和科学规划推进流域治理，努力实现高效、精确、清晰、便捷的治理效果。
四、结论
在区域公共管理的理论框架下，本论文提出了一些流域治理模式构建的建议，其中涉及了政府、市场、企业和公众的参与和协调。此外，还应该加强流域治理的法律规范，在法律体系的引导下，推进流域治理的绿色、可持续、协调发展。最终，实现流域生态环境的良性互动和协同发展，让每位公民都能享受到流域保护和利用的福利。