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京杭运河山东段航运基础设施建设融资政策研究
近年来，随着中国国家一带一路政策的推进，交通基础设施建设已成为国家发展的重中之重。尤其是水运运输，作为一个安全、便捷、低碳的交通方式，得到了国家的高度重视。京杭运河山东段作为华北地区与江南地区的重要水路通道，其航运基础设施建设融资政策的研究尤为重要。
一、京杭运河山东段航运基础设施现状
京杭运河山东段位于中国山东省境内，起点位于山东济南市，终点位于淮安市的金沙港，在全长418.53千米的航道中穿越临沂、菏泽、德州、泰安、济南、淄博、青岛、潍坊、东营、烟台等10个城市。山东段原航道实浅，不适应现代化航运的需要，经过多年规划、建设和改造，目前已建成深水化、自然化、电子化的现代化航运通道。
目前，京杭运河山东段共有45处航道工程，包括青岛李沧港区宽水窄航船闸、烟台昆嵛山船闸、故城河水利枢纽、德州鲁桥水闸、临沂南湖河水利枢纽等。其中，2018年至2019年，京杭运河山东段已斥资近5.7亿元，完成了船闸拓宽改造、堤岸加固、滩涂治理、泊位改建等20余项航运基础设施建设项目，使得山东段航运通道更加通畅，运输效率大为提高。
二、融资政策
京杭运河山东段航运基础设施建设需要巨额的财政资金支持。目前，国家、地方政府、企业以及金融机构都可以成为京杭运河山东段航运基础设施建设的重要资金来源。
1.国家补贴
国家对京杭运河山东段航运基础设施建设给予大力支持，设立专项基金进行投资，其中包括国家航基金、国家水利建设资金、规划专项资金、国家铁路基金等。此外，国家还支持投资建设联通东北、西北、华北、华中区域的大型水运枢纽。
2.地方政府资金支持
京杭运河山东段贯穿山东省10个城市，地方政府可以通过设立产业扶持资金、城市建设优惠资金等，为航运基础设施建设提供资金支持。
3.企业自筹资金
京杭运河山东段的设施投资，除了依靠政府和金融机构，企业自身也需进行资金自筹。企业可以通过发行债券、设立专项基金、资产证券化等方式，筹集资金进行航运基础设施建设，同时，在建设后，企业可以通过租赁经营等方式收回投资。
4.金融机构贷款
航运基础设施建设需要大量资金，可以通过银行、信托、保险、融资租赁等各类金融机构提供贷款资金。此外，金融机构还可以在入股运河开发、承接项目融资、并购整合产业等领域提供帮助。
三、建议与展望
京杭运河山东段航运基础设施建设需要各方共同努力，并考虑到可持续发展的角度，应优先保护既有资产，在此基础上加强深化、增加和改造，保持产能、效率以及安全性。需要平衡财政支出和社会效应，应结合国情制定合理的融资政策。
未来，随着京杭运河山东段航运经济在辐射带动区域内得到进一步发展和壮大，将形成新的增长点。同时，我国积极推进一带一路倡议，京杭运河山东段也将成为中国东部与欧洲、东南亚、南亚互联互通的重要通道，未来有望吸引更多的国内外企业投入航运基础设施建设，提高通道的科技含量、提高通道的全球市场竞争力，进而实现共赢和共同发展的目标。