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中国巨灾保险、再保险及巨灾防范体系建立研究 随着全球气候变化的进一步加剧,自然灾害对人民生命以及安全造成的风险也越来越高,而中国作为世界上最受灾国家之一,自然灾害对其经济和社会发展也产生了意想不到的影响。比如,在2018年,中国遭受的自然灾害损失超过1000亿元,这对于中国经济发展产生了巨大的影响,因此,建立有效的巨灾保险、再保险及防灾体系尤为重要。 一、巨灾保险的关键作用 巨灾保险基于自然灾害的特性,为自然灾害受害者提供资金补偿和赔偿。它的基本原理是将自然灾害的损失分摊到承保的经济主体之间,从而降低单一经济体的风险。巨灾保险的建立对于国家和个人具有重大意义。从国家层面来看,巨灾保险可以平稳过渡国家灾难风险并降低政府对于灾害应对和赔偿的风险。从个人层面来看,巨灾保险可以帮助受灾者用最小的代价挽回经济损失,进一步提升公众对于抵抗灾害风险的信心。 二、国家巨灾保险 中国自然灾害频繁,如何降低灾害带来的严重后果是当前的主要任务。一方面,加强防灾准备,增强公众减灾意识,缓解自然灾害对于人民生命和财产的风险;另一方面,建立巨灾保险机制,帮助受灾者重新恢复自己的正常生产和生活,减轻受灾者的经济负担。 目前,国家巨灾保险的涵盖区域已经达到了全国31个省(市)自治区,并且涉及农村、城市和基础设施等各个领域。其中,农村属于中国的自然灾害重灾区,因为农业和畜牧业直接受自然灾害影响,从而导致农民损失巨大。因此,国家在农村巨灾保险方面开始大规模推广。在城市和基础设施方面,地震保险业务相应也在逐年增长,目前已涉及到57个国家和地区。 三、再保险制度建立 再保险制度存在的意义是保险公司通过另一家相对收入更高的保险公司来排除风险。这种形式的保险制度可以有效提高巨灾保险的可持续性,同时也可以通过相互协作来降低成本。中国巨灾防范体系建立精神借鉴了德国的经验,建立了社会保险的再保险制度,保证了巨灾保险机制的合理性和效率性。 四、巨灾防范体系 巨灾防范体系是巨灾保险的基础,它包括两个方面:其一是加强预警机制,在自然灾害发生之前能够及时预警,从而减轻灾害对公众造成的风险;其二是建立科学的防灾体系,海绵城市和绿色生态技术等则称为了近年来巨灾防范体系建设的关键,通过科学技术的发展,进一步提升自然灾害的应对能力。 在中国的巨灾防范体系中,特别是在“十三五”期间,中国政府投入了相当可观的资金,帮助各级政府和公众更好地应对灾害。通过调整社会环境,推动科技创新,实现气象观测和气象预警、城市规划和建设、基础设施建设和民众教育等方面的全面升级和提升。 总之,巨灾保险、再保险和巨灾防范体系建立对于中国来说非常迫切,它是中国应对自然灾害和降低灾害风险的关键平台。目前,中国在这些领域中取得了很大进展,通过不断加强技术创新,提高巨灾保险的基本保障能力,实现自然灾害的预测及防范,并通过科学手段在全国范围内弥补了许多自然灾害带来的损失,进一步提升了中国的应对自然灾害能力。