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资源枯竭型城市转型模式研究——以“白银模式”为例
摘要：
随着经济的快速发展，城市在大规模拓展的同时，也在掠夺着各种资源，这就导致城市的资源不断枯竭，难以为继。为此，我们需要寻求一种可行的转型模式，来实现城市可持续发展。本文以中国西部城市白银为例，分析了其资源枯竭型城市转型所采用的“白银模式”，并阐述了其成功的原因和可借鉴之处。
关键词：资源枯竭型城市；转型模式；白银模式；可持续发展。
一、资源枯竭型城市的转型困境
随着现代化城市的发展，城市面积和人口持续增长，这也带来了一系列问题，其中最为突出的就是城市资源的枯竭。城市规模的扩张和发展需要大量的能源、水资源，同时也需要大量土地、矿产资源、建筑材料等众多的工业原料，加之污染治理等巨额开支，消耗会越来越大，导致城市发展需要配置的资源与自然资源的供需矛盾日益激增，极容易造成资源的浪费和损失。
在这个过程中，城市也遭受了很多问题和困境。首先，因为资源不足、污染严重等多重因素，城市的生态环境受到了严重破坏，这是城市持续发展的基础所在，也是城市可持续发展的重要保证。其次，城市的经济发展受到了巨大的影响，例如短缺的水资源导致了重工业的无法开展，从而限制了经济的发展。最后，城市形象的严重受损也带来了人口的流失，进一步削弱了城市的经济活力和公共服务水平。
在城市资源枯竭的困境下，我们必须进行转型。转型的实现离不开决策者的明智决策和可行的模式。下面，我们重点分析白银模式。
二、白银模式的成功实践
1.白银模式的背景
白银市坐落在陇中，是中国重要的铜、铅、锌、金、银矿区和综合能源、精细化工基地。然而，长期以来，由于白银市的经济仅仅依靠天然矿藏的开采，这使得城市面临了数十年来严重的环境污染问题。
在生态和资源环境危机下，白银市政府制定了一系列政策，通过对原有资源依赖产业进行结构调整、新能源、新材料、文化旅游等产业的发展，以及环保和降低能耗等重大工程的推进，实现了白银从资源枯竭型城市向经济逐步多元化的引领城市的转型。
我们可以发现，白银模式的实践具有以下特点。
2.白银模式的具体实践
（1）把握发展机遇
近年来，经济发展的重心逐渐从东部沿海转向中西部地区，这为白银市带来了诸多发展机遇。白银市深度挖掘本土资源和产业基础，积极发展新兴产业，例如银装产业、装备制造业和生物医药业。其中，银装产业是白银市的代表性产业之一。
（2）探索新兴产业
白银市正在积极探索新兴产业，并从发展思路、产业支撑、政策保障等方面出台多项创新举措和政策支持，推动新兴产业融入白银市主产业链和城市发展的各个方面。同时推动信息、能源、生物、制造技术等四大领域的数字化、网络化、智能化，加快发展数字经济、绿色经济和智慧城市。
（3）加大环保力度
白银市政府在转型的进程中，注重生态环保，在疏解、整治、调整旧有产业结构中，大力发展环保科技，注重环保产业发展。把西部绿色金融试验区打造成为白银市生态经济的重要方向，通过推广低碳能源，合格水利、农林牧渔等生产方式转变，实现资源节约和环境保护。
（4）发展旅游业
白银市拥有天然的旅游资源，在城乡一体化发展进程中大力推动生态旅游、文化旅游、康养旅游等产业的发展，通过旅游业的发展来带动城市经济的转型。
三、白银模式的启示
白银模式的成功实践对于其他资源枯竭型城市的转型模式具有启示意义。
首先，明确城市定位，如白银市把银装产业作为主导产业。
其次，积极探索新兴产业，注重绿色发展，实现多元化发展。
最后，制定相关政策，在城市转型的不同阶段及时出台相关政策，加强行政执法，维护公共安全，促进城市发展。
通过上述实践和启示，我们可以认识到，资源枯竭型城市的转型远不是一朝一夕的事情，必须从城市生态、经济和社会的三个层面来综合考虑，这样才能够实现可持续发展。