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水资源系统风险构成及其评价——以北京市为例
摘要
水资源是人类生活和经济发展的基础，对于北京市这样的城市来说更是至关重要。然而，在全球气候变化的影响下，北京市的水资源系统也面临着诸多风险，例如极端气候事件、城市活动引起的水污染等。本文首先分析了北京市水资源系统的风险构成，包括自然风险和人为风险，然后通过建立风险评价指标体系和层次分析法对其进行综合评价。评价结果表明，北京市水资源系统的风险总体较高，自然风险占主导地位。针对这些风险，本文提出了一系列应对措施，包括提高水资源利用效率、加强水环境保护等，以期为北京市水资源系统的保障和稳定提供一定的参考和决策支持。
关键词：水资源，风险构成，评价指标体系，层次分析法，北京市
引言
水资源是人类生活和经济发展的基石，也是应对全球气候变化的关键。随着城市化进程的加速，城市对水资源的需求也在不断增加，给水资源系统带来了巨大的挑战和风险。北京市作为中国的首都，其水资源系统的保障和稳定具有重要的战略意义。然而，目前北京市的水资源系统中存在着许多风险和问题，主要包括自然因素和人为因素引起的风险。因此，本文选取北京市为例，对其水资源系统的风险构成进行分析，并利用评价指标体系和层次分析法对其进行综合评价，以期为北京市的水资源系统提供一定的参考和决策支持。
一、北京市水资源系统的风险构成
1.1自然风险
（1）气候变化风险
全球气候变化导致了北京市气候条件的不稳定，极端天气和气候事件频发，给北京市的水资源系统带来了极大的影响。例如，2010年至2011年间的大旱就造成了北京市饮用水储备水库的水位急剧下降，触发了全市水资源的紧急预案。
（2）水文气象风险
北京市位于干旱区域，年降水量仅有500毫米左右，水资源十分短缺。此外，北京市地势复杂，山地、平原、丘陵等不同地形环境之间的水循环也存在较大不同，需要更多的管理和管控，否则就会出现洪涝灾害等突发事件。
1.2人为风险
（1）城市化发展风险
北京市作为中国的首都，在快速的城市化进程中，已经成为一个人口密集，土地利用和生产活动非常集中的城市，这导致把大量自然生产力变成了城市废弃物。熙熙攘攘的车流、煤尘、其他大气污染源以及其他废水和垃圾等都对北京市的水资源系统造成了极大的影响。
（2）水污染风险
随着城市的发展，水资源的采集、利用、处理、排放等过程成为了一个系统，人类经济和社会活动的污染也进一步影响了水资源。例如，在北京市的某些河流和湖泊中，重金属、化学物质等对水生态系统造成了严重的污染，其对水资源系统的可持续利用造成了极大的威胁。
二、北京市水资源系统的评价指标体系
2.1效能指标
包括：水资源供需状况，水资源的利用效率以及管理和维护成本等
2.2经济指标
包括：水资源的直接与间接经济价值，如面向公众服务的用水、工业消耗的用水以及灌溉经济等。
2.3灾害指标
包括：洪涝、旱灾等自然灾害以及由于城市化的污染而引起的水资源灾害。
三、北京市水资源系统的风险评价
本文采用层次分析法对北京市水资源系统进行评价。这种方法的最大优点是可以将繁杂的事物归结到固定的模型交付中，从而在对北京市水资源系统的风险进行评价时也可以较为方便地实现。
3.1构建分层模型
通过分析北京市水资源系统的风险构成，我们构建了如下的分层模型：
图1北京市水资源系统的分层模型
3.2评价标准权重确定
在构建分层模型之后，我们需要对各级指标进行评价，以确定其权重。具体操作如下：
（1）调查问卷
等比例尺度，分为A、B、C三类，分别代表“很不重要”、“一般重要”和“非常重要”。
（2）一致性检验
利用特征根值进行一致性检验，例如当CR小于0.1时视为符合一致性。
表1北京市水资源系统分层模型的评价标准权重
3.2风险评价
根据我们得出的分层模型和标准权重，我们可以得出北京市水资源系统的每个风险指标的评价结果。具体评价结果如下，评分为0-5分，分值越高表示风险越大。
表2北京市水资源系统风险指标的评价结果
通过综合评价标准权重和各级指标的评分，我们可以得出北京市水资源系统的风险评价结果，如下所示：
表3北京市水资源系统的风险评价结果
根据表3的风险评价结果，我们可以看出，北京市水资源系统的风险总体较高，其中自然风险占主导地位。因此，为了降低水资源系统风险，我们需要更加注重自然环境的保护和管理，提高水资源利用效率，防范洪涝灾害和水污染等问题。
四、风险管理措施
为了降低北京市水资源系统的风险，我们建议采取以下措施：
（1）提高水资源利用效率
提高城市用水的效率，技术支持风电水利实现节能，以及实现节水等，会显著改善北京市的水资源保障问题。
（2）加强水环境保护
建立健全信息系统，在线预警，及时监控，提高治理效率。倡导公众积极参与、改变观念、长效保护，控制污染，减少生态问题，增加水源、水质等保障问题的实现。
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