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抓改革促平衡致力振兴湖北财政─—关于“九五”期间湖北财政工作的思考 随着改革开放的深入和中国经济的高速发展,湖北省也在这一历史进程中迅速崛起。在“九五”期间,湖北省财政工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。为了推动湖北经济的健康持续发展,重构湖北领导体制和改革财政体制是至关重要的任务。 一、改革财政体制,营造健康的发展环境 财政体制是一个国家经济运行和社会发展的重要基础。在交通、矿产资源、农业、工业等领域发展进程中,财政工作必须持续不断地按照市场化的原则进行改革和创新,使财政体制在经济发展中充分发挥作用。湖北省的财政工作需要实现以下几个方面的改革: 1、将投资和财政紧密结合 在新的局面下,财政工作面临新的问题和挑战。湖北省需要完全充分发挥财政工作在经济发展中的作用,有效地将投资和财政紧密结合起来,实现“放活”地方专项债和政府债券,以及发挥财政权力供应重点项目、扶持小微企业、大力推进Project的作用。 2、优化财政支出结构 湖北省需加强财政支出管理、夯实财政项目检验、落实经费管理、提高资金资产保值增值能力,全面推动财政专项资金使用。同时,湖北省需加快财政改革,加强对财政资金的管理、使用和监督,不断优化投资结构,提高投资效益。 3、打破行政化分配,提高财政供应资金的公开性 湖北省必须改变以往行政化分配的方式,市场化分配方式的财政体制和市场化的财政供应,应是带有公平、合理性的。同时,必须提高财政供应资金的公开性和透明度,确保财政资金的精准支持和正确引导。 二、加强领导体制,筑牢经济发展基础 随着改革的深化和经济的发展,湖北省需要加强各级领导体制,推进行政体制改革,加强政府与企业的协调和合作。需要建立良好的政商关系,打破部门之间的利益壁垒,形成协同推进经济发展的统一合力。 1、强化市场功能,打造公平竞争环境 湖北省必须加强市场功能,打造公平竞争环境,推进公共服务改革,促进市场化、法制化、信息化、创新、普惠化等方面的改革。同时,加强中央和地方政府的合作,完善各级政府之间的协调机制,推动政府垂直管理和横向协调。 2、加速产业转型升级,增强产业的竞争力 产业已经成为湖北省经济动力和发展壮大的基础。在这个阶段,湖北省要瞄准高新技术产业,加速产业转型升级,增强产业的竞争力。同时,针对当地的地理条件、资本资源等进行分析,制定适应当地实际的发展战略和政策,营造有利的发展氛围,增强产业竞争力。 三、深化改革创新,推动经济提质升级 在“九五”期间,湖北省还面临着许多需要推进改革和创新的领域。湖北省需要在以下几个方面深化改革创新: 1、提高财政资金使用效益 湖北省需加强财政管理,提高财政资金的使用效益。例如,财政部需要优化运营模式,加强财政投资项目的管理,提高资本运作效益,推进资源可持续利用,促进财政管理的科学化、规范化和法制化。 2、建设人才强省 “九五”期间,湖北省需要建设各领域人才队伍,打造人才强省。要形成完善的人才评价机制,营造稳定的激励机制,推进人才培养和使用的多元化,发挥科技、文化、艺术、教育、卫生、体育等方面的人才作用。 3、推动城乡区域协调发展 湖北省还需要通过城乡区域协调发展来提高经济发展的整体水平,解决城乡、区域、功能、社会、生态等多方面的问题。要加强政策协调、财务合作、技术支持、管理培训等方面的合作,从而提高城乡区域协调发展的水平。 随着五年计划的实施,湖北省的财政工作必须在实际中不断创新、改革,不断挖掘内生动力,积极适应经济新常态,推进全面创新改革,推动湖北经济的健康发展。