我国旅游业发展的区域差异——基于制度供给质量视角.docx

我国旅游业发展的区域差异——基于制度供给质量视角
随着经济的不断发展，我国旅游业逐渐成为了经济社会发展的重要组成部分，也成为了人民生活质量的重要体现。旅游业的发展不仅需要政府的重视与支持，也需要各地区的协调配合。然而，我国不同地区的旅游业发展水平却存在较大的差异，这种差异主要是由制度供给质量的不同造成的。本文将从制度供给质量视角出发，探讨我国旅游业发展的区域差异原因及其对策。
一、我国旅游业发展的区域差异表现
在我国，旅游业发展水平较高的地区主要集中在东部沿海地区和少数中部省份。这些地区吸引了大量的游客，并成为了传统文化、历史名胜、自然风光等旅游资源的集聚地。相比之下，西部地区和一些中小城市的旅游业发展相对滞后。这种地区差异主要表现在以下几个方面：
（一）旅游资源供给不同
我国各地区旅游资源的类型和数量的分布存在很大的差异。东部沿海地区和中部某些省份拥有丰富的海滨景观、古迹遗址和自然景观等旅游资源，形成了众多的旅游景点；而相对之下，西部地区和一些中小城市的旅游资源相对较少，很难有大规模的旅游资源集聚。
（二）旅游业服务质量不同
由于一些地区的旅游业发展水平较低，导致当地旅游业人才和服务水平有限。一些旅游景区的设施存在老化和不足，导致游客体验感不佳。同时，由于一些地区的旅游业发展较快，人才多、设施新、服务好，因此旅游业服务质量相对较高。
（三）旅游产业环境差异
我国旅游业的发展还需要良好的产业环境的保障，不同地区的产业环境也存在明显的差异。一些地区政策、投资、市场等方面的制度供给优劣程度不同，导致旅游产业的投资环境、市场竞争环境、政策环境等方面的差异。
二、制度供给质量差异引起的区域差异
制度供给质量是衡量旅游业发展水平的重要指标之一。制度供给质量来源于政府的政策制定和全社会的制度执行。在国家政策限制下，各地区可自主根据当地的实际情况来制定和执行相应的旅游政策，营造旅游环境，从而引导和促进本地旅游业发展。制度供给质量在不同地区引起的区域差异的主要原因包括：
（一）政府政策导向不同
不同地区的政府政策导向有差异，其重点关注的方面也有所不同，就会产生不同差异。目前，一些城市和省份已会对旅游业进行重点扶持和投资，制定了一系列的旅游发展规划和旅游产业扶持政策；而一些地区的政策力度不够，旅游发展缺乏引导和支持，导致旅游资源短缺、旅游产业薄弱。
（二）投资环境不同
投资环境是旅游产业发展的重要保障。其中，地方政府的投资是非常关键的因素。一些地区政府财力有限，难以为旅游业的发展提供足够的资金。同时，投资环境差也往往会引起旅游产业后劲不足，过度依赖政府财政补贴，不利于旅游产业健康、可持续的发展。
（三）营商环境不同
营商环境也是旅游产业发展的重要条件之一。一些地区的旅游市场竞争度不够，投资人员不愿进入，从而失去了旅游产业发展的各种机会。相反，一些旅游业已经热门的地区因为营商环境的张力大，使旅游业竞争变得更加激烈，因而必须依据一些机理来调节这种发展的过程，才能达到协调发展的效果。
三、解决差异的对策建议
为了缩小各地区之间的旅游业发展差距，必须加强对制度供给质量的优化。具体而言，应加强政策导向、优化投资环节、强化营商环境等，从根本上改善制度供给质量，使旅游业在各个地区得以平衡发展。具体建议如下：
（一）完善旅游产业政策体系
针对旅游业发展的重要性，政府应完善旅游政策体系，充分利用各级资金支持和和设施建设，鼓励企业和个人投资，与此同时，对旅游业开展内部的规范化管理，打造合规、平等、竞争的发展环境。
（二）改善旅游业投资环境
可以在财政资金的贡献上加大投入力度，为旅游业投资提供保障。同时，建立透明公正的投资环境和良好的投资氛围，引导潜在的投资人员参与旅游业的开发与投资。通过制度、政策、法规、宣传等措施，大力促进旅游业与金融、服务、文化、科技等其他产业的融合发展。
（三）深化旅游产业标准体系建设
随着旅游业的不断发展，相关旅游标准的不断完善将有助于提高旅游业的整体水平。应完善标准体系、加强标准建设、预设标准化指导，制定全面的、服务全业务的标准，不只是局限于单个景点或景区，例如：标准化参观、交通工具、餐饮服务等。
（四）促进文化旅游深度融合
在旅游业发展的过程中也应注意将文化资源充分挖掘，实现文化与旅游的深度融合。要建立较为完善的文化旅游标准体系，打造省际、市际、景区地区之间的文化旅游交流平台，促进不同地域、不同文化背景的旅游交流。
综上所述，我国旅游业发展的地区差异是由于制度供给质量的差异所造成的。政府应当加强政策的制定与落实，完善旅游产业的标准规范体系，优化旅游业的投资环境，打造更为优质、透明的客户服务环境，促进各个地区旅游业的健康与平衡的发展。