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城镇失业人员致贫因素实证研究——以西安地区为例
摘要：
随着城镇化进程不断加速，城镇人口规模不断扩大，城镇就业压力逐渐加大，城镇失业人数也在不断增加。失业是贫困的一个重要诱因，本文以西安地区为例，通过搜集相关数据并进行实证分析，探讨了城镇失业人员致贫的因素及问题，并提出了相关对策建议。
关键词：城镇化；失业；贫困；西安
Abstract：
Withtheacceleratingprocessofurbanization,theurbanpopulationcontinuestoexpand,urbanemploymentpressuregraduallyincreases,andthenumberofurbanunemployedpeopleisalsoincreasing.Unemploymentisanimportantinducementforpoverty.TakingXi'anareaasanexample,thispapercollectsrelevantdataforempiricalanalysis,exploresthefactorsandproblemsthatleadtopovertyamongurbanunemployedpeople,andputsforwardrelevantcountermeasuresandsuggestions.
Keywords:Urbanization;Unemployment;Poverty;Xi'an
一、绪论
城市化是中国经济发展的重要标志之一，城镇化过程中城市人口规模不断扩大，城镇就业压力逐渐加大，与之相伴随的是城市失业人口的不断增加。失业不仅意味着收入来源的丧失，还可能导致心理和社会问题。城镇失业人员通常居住在城镇边缘或城市中心的贫困社区，面临更大的生活和就业压力，很容易陷入贫困。城镇失业人员致贫的原因很复杂，有就业难度大、低薪收入、缺少社会保障、缺少技能培训等多种因素。本文以西安地区为例，从城镇失业人员致贫因素、城镇失业人员的现状和存在的问题、城镇失业人员获得帮助的途径等方面进行了探讨。
二、城镇失业人员致贫因素
1.就业难度大
城市失业率上升的原因之一是就业难度大。在中国城市化进程中，近期失业的人员主要是企业和机构员工。由于企业重组和产业结构转型，许多企业和机构的员工被劳动力市场排斥。另外，由于向现代化城市转变需要大量的劳动力，尤其是高素质的劳动力，这也使得就业难度加剧。同时，由于城市化进程的加速，农村劳动力越来越被纳入城市劳动力市场。由于农村劳动力的技能和技术无法满足现代城市的需求，他们往往只能从事劳动强度较低的职业，并且工资通常很低。
2.低薪收入
另一个城镇失业人员致贫的原因是较低的工资收入。由于城市失业和就业难度加剧，大多数城镇失业人员往往不得不从事短期或临时工作。这些工作通常是技能要求较低、工资水平较低的工作，只能得到微薄的收入。根据统计数据，在失业人群中，约40%的人的月收入低于1,000元，而且这部分人往往无法享受到任何福利保障。因此，他们很容易陷入贫困。
3.缺乏社会保障
城镇失业人员缺乏社会保障也是导致贫困的一个原因。城市失业人员往往无法获得社会保险、医疗保险等福利保障，一旦出现意外或疾病，常常需要自行承担高额的医疗费用和生活费用，这也会使他们陷入贫困。此外，由于失业人员没有稳定的收入来源，他们往往无法为自己提供养老金或储蓄，这在长期居住和生活也是一种负担。
4.缺少技能培训
缺少技能培训也是城镇失业人员致贫的原因之一。现代城市就业市场对技能和素质的要求越来越高，没有必要的技能和培训往往使城镇失业人员无法参与到高质量的就业机会中。此外，由于城市内部各种职业的培训机构数量有限，许多人无法通过培训提高自己的技能以获得更好的工作机会，这也导致了失业人员无法实现社会经济的增长。
三、城镇失业人员的现状和存在的问题
1.城镇失业人员的现状
目前，中国城市失业人数已达到1亿人左右。这些失业人员大多在城市边缘或城市中心的贫困社区生活，面临更大的生活和就业压力。根据统计，城市失业的人口中，大多数是20-45岁的年轻人。80%的失业人员是低学历人群，约80%的人没有任何社会保险和医疗福利。只有少数城镇失业人员可以获得生活补助或政府援助，大多数人需要自己负担自己的生活费用或依靠他人帮助。
2.存在的问题
目前，中国城市失业人员申请就业补助金和生活补助金等政府援助措施时，面临的一些问题包括：
（1）申请过程繁琐。许多城市失业人员在申请就业补助金等政府援助时，需要提供大量的证明文件和材料。对于那些没有经验和知识储备的人来说，这个过程比较繁琐，常常无法理解申请流程。
（2）裁定过程缓慢。一旦递交申请材料，需要等待一段时间才能被裁定资格。这个过程往往需要一段时间，这对于