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我国水环境监测存在的问题及对策2005年第3期
标准化

我国水环境监测存在的问题及对策*

李贵宝1周怀东1郭翔云2陈海英3
（1.中国水利水电科学研究院水环境研究所，北京100038；
2.保定市水环境监测中心，河北保定071000；3.保定市环境保护监测站，河北保定071001）

摘要：在总结水环境监测现状与分析水环境监测存在主要问题的基础上，提出了相应的对策与建议，即，重视
水环境优先监测，调整重金属监测的频次；完善配套的标准分析方法，应统一制定国家水平层次的水
环境监测规范；加强监测仪器的研发；逐步开展水生生物的监测；实现水质水量同步监测；整合我国
水环境监测国家标准。
关键词：水环境监测；问题；对策
中图分类号：X832文献标识码：A文章编号：1008-1305（2005）03-0057-04

1水环境监测概况与应急监测相结合。
监测的项目地表水、地下水及污水、废水有一
我国第一次真正有意识的开展环境保护工作
定的不同。我国的水污染以有机污染为主已成为不
是从1973年第一次全国环境保护大会开始，与此
争的事实。1992年，国家环保局公布了水中优先控
同时我国的水环境监测工作也走过了30多年的历
制污染物黑名单共68种，其中有毒有机污染物58
程。水环境监测是水资源管理与保护的重要基础。
种（表1）。之后全国有10余个省市相继研究、公
目前我国水资源紧缺，水污染严重，水环境监测提
布了各自的水中优先控制污染物黑名单。
供的水质信息显得尤为重要。目前已基本形成一个
以大江、大河、湖泊为监测对象的监测网，常规监2水环境监测存在的主要问题
测已经发展的相当成熟，建立了比较完善的符合我
水环境监测经过30多年的发展，相对于其他
国国情的布点、采样、运输、分析、报告等方面的
领域，如大气、土壤、固体废物等无论在分析方法、
技术规范。在一些重要的河流湖库，已经开始建立
布点采样，还是在质量控制等方面都相对成熟，体
水质自动监测站。
系也比较完整一些，已经形成了以国控网站为骨干
水利部现已建成了以251个水环境监测中心为
的监测网络体系。新《水法》的颁布对水环境监测
核心，2861个各类水质监测站点为基础，覆盖全国
提出了更高的要求，但我国水环境监测仍然存在着
江河湖库的水质监测网络体系，它包括了部、省、
一些不够完善的地方与问题。
区域和流域的水环境监测中心。环保系统共有国
2.1水环境监测分工不明确
家、省、地、县四级环境监测站2268个，绝大多
我国的水环境监测处于长期的“多家管水”状
数环境监测站也从事着水环境监测及其相关环境
态，将水环境监测按照监测水体的不同，分为四类，
监测的工作；已有80%～85%的市级站、56%的县级
即地下水监测、地表水监测、污水及废水监测和饮
站正常开展了地面水的常规（例行）监测。
用水监测。相应的管水部门有水利部门、环保部门、
地表水环境监测的技术路线是以流域为单元，
国土资源部门和城市建设部门。其职责如图1所示。
优化断面为基础，连续自动监测分析技术为先导；

手工采样、实验室分析技术为主体；移动式现场快
速应急监测技术为辅助手段的自动监测、常规监测作者简介：李贵宝(1963—)，男，教授级高工.

*由中国水利水电科学研究院水环境研究所承担主持的科技部项目《水环境可持续发展标准体系及其相关政策和关键技术研究》课题，目前已基
本结束。该课题是科技部为支持中央级科研院所体制改革而设置的科研院所科技基础性工作专项资金项目。本刊选用了课题研究报告中最主要的内
容，以飨读者。——编者
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水利技术监督2005年第3期

表1中国水环境优先控制污染物黑名单

污染物类型所包含的种类

二氯甲烷；三氯甲烷；四氯化碳；1，2－二氯乙烷；1，1，1－三氯乙烷；1，1，2－三氯乙烷；1，1，
挥发性卤代烃类
2，2－四氯乙烷；三氯乙烯；四氯乙烯；三溴甲烷

苯系物苯、甲苯、乙苯、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯

氯代烃类氯苯、邻二氯苯、对二氯苯、六氯苯

多氯联苯类多氯联苯

酚类苯酚；间甲酚；2，4－二氯酚；2，4，6－三氯酚；五氯酚；对硝基酚

硝基苯类硝基苯；对硝基甲苯；2，4－二硝基甲苯；三硝基甲苯；对硝基氯苯；2，4－二硝基氯苯

苯胺类苯胺；二硝基苯胺；对硝基苯胺、2，6－二硝基苯胺

多环芳烃类萘、荧蒽、苯并（b）荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)苾、茚并(1,2,3-cd)苾、苯并(g,h,i)苾

酞酸酯类酞酸二甲酯、酞酸二丁酯、酞酸二辛酯

农药类六六六、DDT、敌敌畏、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、除草醚、敌百虫

丙烯腈类丙烯腈

亚硝胺类N－亚硝基二乙胺、N－亚硝基二正丙胺

氰化物氰化物

重金属及其化合物砷、铍、镉、铬、铜、铅、汞、镍、铊

地下水监测国土资源部