我国当前经济形势分析.docx

转型后的复苏才是真正的复苏
一、经济形势明显好转
金融危机一年多以来，在庞大的经济刺激措施我国国内经济形势明显好转。三季度GDP增速已接近潜在增长率水平,按照目前态势，实现全年8%的经济增长即将成为现实。投资、消费以及出口三大需求先后出现好转迹象,企业和消费者信心稳步提高。
我国之所以能率先实现经济形势好转，得益于中央政府以下政策的果断实施：
首先，,以政府投资为“急先锋”,避免宏观经济“硬着陆”。去年年底以来,政府投资充分发挥了投资“见效快、拉动强”的特点,今年前三季度GDP同比增长7.7%,其中投资贡献了7.3个百分点,有效弥补了外需严重回落的影响。
其次，启动内需,未来增长方式有望更加良性。2001年我国加入WTO以来,出口同比增速连续7年保持在20%以上,这一增速在未来很难继续维系,适时启动内需将是经济长期平稳发展的必由之路。同时本轮国际金融危机为转变发展方式提供了难得的“时间窗口”。去年以来,“调结构、促转型”的步伐明显加快。
再次，充分发挥和完善市场力量,为宏观调控增添宝贵经验。去年国务院常务会议之后,国家密集出台了大幅度降息、十大产业振兴规划、金融三十条、促进房地产健康发展措施等一系列政策,最困难的几个月几乎每周都有新政策出台。宏观调控“快、重、准、实”的要求被有效贯彻,并化解了过度去杠杆化下流动性下降影响,避免了由债务收缩导致的内生性紧缩。
最后，一系列惠及民生的改革措施。一年前的国务院常务会议提出,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,成品油税费改革、医疗体制改革、保障性住房建设等一批惠及民生的政策措施相继推出。国家提出实施积极的就业政策,目前来看今年的新增就业目标很可能超额完成。
二、经济持续增长基础尚未牢固
然而，我国经济增长保持持续增长基础尚未牢固，受复杂国际、国内因素影响，未来经济走势可能放缓甚至出现反复。
1、国际经济形势尚未明朗，出口额和出口环境持续恶化。今年前三季度虽然中国进出口都在回升,总体趋向向好,但是与去年同期相比,前三季度进出口总额增长为负20.9%,中国面临的依旧是外部需求持续萎缩的局面。欧美等世界经济出现复苏转好迹象,但总的来看是一个缓慢曲折的过程。今年以来，欧美各位失业率持续攀升。尤其是美国10月份登记失业率达到10.2%，创30年来历史新高。为增加国内就业率，贸易保护主义纷纷抬头，针对中国的各项反补贴、反垄断调查迅速增加，出口形势持续恶化。
2、经济恢复性增长过度依赖政府投资，民间投资和消费并未真正得到恢复。据测算，前三季度我过7.7%的经济增长率,其中7.3%是由投资贡献的,7.3÷7.7=95%,也就是说我们的经济增长95%靠投资。依靠内需拉动经济增长将是中国在长期内都将面临的一个重大课题。更为重要的是，政府投资在社会总投资中占据了主导地位，一方面积压了民间投资的空间，另一方面由于投资回报率地下，民间投资（包括银行信贷）中相当大一部分进入了房地产、股票等投机性行业，造成部分资产价格过快上涨,由此带来的通胀预期进一步压缩了扩大内需的空间。
3、经济结构调整进展缓慢，经济结构未得到根本性优化。十大产业规划旨在先调整后振兴,但目前工业领域产能过剩现象仍然明显,不仅钢铁、电解铝、玻璃、水泥等传统产能过剩严重，而且晶化硅、风能等新兴产业也出现产能过剩现象。
4、积极财政政策和宽松货币政策透支未来宏观调控操作空间。随着经济刺激计划的实行，中央政府尤其是地方政府出现了财政收支压力加大等情况，加大了后续调控的难度。随着积极财政政策和宽松货币政策的慢慢退出，必然对社会总需求带来巨大影响。
总之，应当看到,尽管最近三个季度的数据较为理想,但我国经济远没有达到“高枕无忧”的阶段,“保增长”在未来一段时间内仍将是宏观调控政策的重要目标,经济刺激政策的退出则尚待来年。即将召开的中央经济工作会议,将为明年经济调控任务定调。从目前来看,国家仍可能继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并围绕通胀预期、产业结构调整以及资产价格泡沫、促进就业等问题适时微调,“以改革惠民生、调结构促发展”将成为主基调。
延伸点评：伴随着庞大经济刺激计划的实施，我国经济发展出现向好势头，经济增长率、投资、消费出现好转趋势，出口下降速度也有所放缓。然后经济增长不确定因素仍然存在，出口需求及国际市场环境持续恶化，经济结构调整效果不明显，产能过剩现象突出，实体经济增长缓慢等，这些因素都影响着未来发展。
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