提升重庆城市核心竞争力.doc

提升重庆城市核心竞争力，建设长江上游地区的经济中心

内容提要:提升城市核心竞争力是适应经济全球化的必然选择、是推动我市区域经济发展的当务之急、更是推进我市战略目标实现的必然要求。直辖十年，重庆城市竞争力显现出飞速发展势头，但同时也存在诸多需要提升的方面。从经济发展的理论和实践分析，提升重庆城市核心竞争力，建设长江上游地区经济中心，重在实施五个方面的战略途径：一是推进政府管理制度改革创新；二是推进产业集群发展；三是推进以都市区为核心的城市群建设；四是推进实施大开放大创新战略；五是推进文化产业发展和人文精神弘扬。

在重庆直辖十周年之际，胡锦涛总书记为重庆未来作出了“314”总体战略部署，国家批准重庆成为全国统筹城乡综合改革试验区，重庆发展面临难得的发展机遇。市委、市政府适时提出了“一圈两翼”、加强区域合作共建成渝经济区的战略决策，推动重庆“求突破、上台阶、大发展”，率先全面建成小康社会的目标。作为一项庞大的系统工程，需要作方方面面大量工作，而提升重庆城市核心竞争力，就是其中重要的抓手。
一、深刻认识提升重庆城市核心竞争力的重要意义
（一）提升城市核心竞争力是适应经济全球化的必然选择
人类社会进入了经济、科技和竞争全球化的新时代，随着世界城市体系的形成、扩大和调整，城市之间的竞争也随之越来越激烈，城市成为参与国家竞争和区域竞争的重要部分和竞争企业的载体，在国际经济中的地位越来越重要。国内外许多城市从培育城市竞争力到着力提升城市核心竞争力也成了当今世界城市发展的关键和趋势。一方面，全球化形成以城市为中心，全球的要素资源在更广泛的领域进行着深度的整合与配置，尤其是物流、人力流、资本流、技术流、信息流、服务流速度加快，其结果一方面为城市资源重组创造了机会和条件，另一方面也给城市工业、市场、资本、人才、贸易带来波动，增强了城市发展的不确定性。其直接后果使城市内部原有秩序被打破，城市发展不稳定的风险不断上升。同时，在全球资源流动的环境下，城市在吸引稀缺资源时正面临越来越多的竞争者。因此，在全球化的激烈竞争环境中，在经济开放度不断提高的今天，培植、提高我市城市竞争力已成为一个具有非常现实意义的重大问题。
（二）提升重庆城市核心竞争力是推动我市区域经济发展的当务之急
目前，我国的区域经济发展进入到更加强调互动协调发展、形成各具特色的区域分工和合作格局的阶段，经济带（区）和都市圈（群）已经成为推动我国地区经济发展的主要动力。提升作为经济带（区）和都市圈（群）核心的城市竞争力对其所在区域的发展具有十分重要的意义，是适应经济发展阶段的必然选择。当今企业的竞争也不再是单个企业之间的竞争，所在城市的整体竞争力对其个体竞争力有其决定性的影响，产业竞争力的发挥有赖于城市核心竞争力的提升。因此，要加快我市产业发展，打造西部乃至全国的产业高地，成为西部地区的重要增长极，提升我市城市核心竞争力已是当务之急。
（三）提升城市核心竞争力是重庆推进战略目标实现的必然要求
胡总书记对重庆的“314”总体战略部署，对重庆提出了建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区经济中心的定位。经济中心作为城市经济的概念，必然要求拥有强大的“三力”——“集聚能力、辐射能力和服务能力”。城市核心竞争力是指一个城市在国际、国内市场经济的竞争环境下,相对其它城市而言,凭借自身城市经济、社会、人力等系统要素的综合作用,而获取现实及潜在比较优势的能力,主要体现在政府管理竞争力、产业竞争力、自然资源竞争力、基础设施竞争力、文化竞争力、市场竞争力等六个方面。重庆能否成为西部地区的重要增长极、长江上游地区经济中心，城市核心竞争力的形成和提升是关键。
二、提升重庆城市核心竞争力已有良好的基础
直辖十年，重庆市综合实力取得了历史性的跨越，城市竞争力也显现出了飞速的发展势头。在《中国城市竞争力报告》中，2002年，重庆处于倒数第九位，2004年，在281个参评城市中，重庆排第12位，名列西部城市第一。总体来看，重庆在全国城市竞争力中的排位不断靠前，在产业竞争力、商务环境竞争力、城市品牌、综合经济中心等方面取得了突出的进步。主要体现在以下几个方面：政府在城市推销、发展规划、社会服务与管理创新等方面都较有成效；区位竞争力有明显和优势——处于长江上游经济带核心地区，中国东西结合部，又是西部大开发的重点开发地区，腹地辽阔、自然资源和旅游资源丰富，具有一定的区域政治经济文化中心的功能；经济体系内各种关系比较协调，产业配套能力较强，已形成了一定规模和特色的产业，并有一定产业聚集基础；科技竞争力和人才竞争力较强，拥有多所高等院校、大批科研机构和数十万科技人员，它与上海、北京同为中国人口大市，从业人员数量多；基础设施竞争力进一步增强，公路、铁路、港口、航空等“水、陆、空”交通对外基础设施状况比较好，是全国重要的交通枢纽