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山东大学

硕士学位论文

论村民监督制度的完善

姓名：高安举

申请学位级别：硕士

专业：宪法学与行政法学

指导教师：王德志

20080328
籀要现阶段，为解决农村的贫困问题、劳动力过剩问题、教育落后问题、文化失调阕题、社会傈障闯题、城镇亿缓慢问题、干群关系紧张等闯题，推进农村鳇工业化和城镇纯建设，霈要推进社会主义薪农村建设，需要完善农村的民主法制。为了农村的民主法制化，1998年国家制定颁布了《村民委员会组织法》。这部法律保护的民主制度有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。20年来，这部法律发挥了积极作用。然而，也有不完善的地方，需要修改和补充。我写的硕士毕业论文《论村民监督制度的完善》。着眼于村民监督这一民主法治环节，阐述农村法治的完善和发展。文章分序言、芷文和结语三个部分。一、指出村民监督制度的概念，村民监督，作为一项法律制度，是指国家实行村民依照法律对村民自治活动进行监察、督促、评价、督导、控制的基层民主法律铡度。二、村民监督权的性质和界限，辩民监督权的性质是权力还是权利，依其实现的利益而定，如果实现的是个人利益，村民监督权属子权利，如果实现的是公共利益，村民监督权属于权力。村民的监督权不可以滥用，否则会侵犯村平部的权利。树民的监督权利不霹超出法律麓定的范圈和边赛。三、村民策法律依据。五、村民监督制度基本原则，基于村民监督的法定性、合法性、六、村民监督制度的价值和功能，保护村民合法权益，推进社会主义凝农村建设，促进社会主义民主政治发展。第=章介绍了村民监督的产生和发展。第三章村民监督制度框架，阐释了树民委员会组织法筑定的六种监督制度，直接选举制度、会议制度、村务公开制度、民主评议制度、罢免制度、树民监督权的救济制度。第四章村民监督制度的运行。第五章村民监督制度的完善，一、现行村民监督法律制度的缺陷，二、村民监督制度实旄中的闻题，三、指出对村民监督法律制度的完善。结语部分指出了完善村民监督制度的指导方针和新目标。【主题词】：树民自治民主监督村民委员会组织法修改完善序言贪绍了选题静背景莉意义。正文分六章。第一章阐述村民监督制度概述，监督的特征在于法定性、合法性、民主性。网、村民监督制度的理论基础和政民主性等基本属性，村民监督制度应当坚持依法监督，民主监督的基本原则。山东火举硕士学位论文
andABSTRACTSissues，andurbanization，Ourlaw，andCONTENTthisstage，inproblemofRl'eas，thelabor,educationalbackwardness，culturaldislocation,socialthemassespromoteindustrializationgovernmentneedsadvanceimproveruraldemocracysystem．InenactedLawCommittees．’’Thedemocraticsystemelections，democraticdecision-making，democraticmanagementplayedrole．However，thereareneedamendsupplementit．1Master’Sthesis”Onimprovingbyfocussupervisionvillagers，ondevelopmentimprovementpreface，thebackgroundbasicvillagers，hassupervisorylimitsvillagers’authoritysupervise．ifachievedvillagers’authoritysuperviseisinterestkindcharacteristicsvillagers，statutory，legality，democracy．4，thetheorybasebasisvillagers．5，Basedlegal，democraticvillagersabideprinciples，supervisionaccordingsupervision．6，thefollowinglegalrightsinterestsvillagers，improvesocialismvillages，improveruleform山东人学硕士学位论文ABSTRCTSAtordersolvepovertyinsurplussecurityissues，slowurbanization，thecadrestensionotherpartynewconstruction1998，NationalPeople’SCongress¨OrganicVillagelawprotectssupervision．Inpast2