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欧洲议会及理事会2006/66/EC指令

2006.09.06

基于91/157/EEC电池和蓄电池及废电池和蓄电池指令修正

翻译者：上品检测肖红刚
日期：2011年8月20日星期六
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欧洲议会及欧盟理事会，

考虑到欧盟基础上的条约，尤其是与本指令中4、6和21章中有关的175（1）条款和95（1）
条款，考虑到委员会的建议，考虑到欧洲经济和社会协会的意见，考虑到宗教团体的意
见，与按照法律委员会2006年6月22日通过的联合文本而制定的条约中251条程序一致，
前言：

（1）指令要求协调关于电池和蓄电池及废电池和蓄电池的计量方式。该指令最初目的是
使电池和蓄电池及废电池和蓄电池对环境的消极影响最小化，并以此来保护、保留
和发展环境质量。其法律基础为条约的175（1）条款。尽管如此，指令也适当考虑
采取基于条约中95（1）条款的社会水平来协调关于电池和蓄电池中重金属含量和
标志的要求以保证内部市场的温和行动和避免社会中市场的恶性竞争。

（2）共同体委员会在1996年7月30日通过的的《回顾共同体垃圾管理策略》为未来
共同体垃圾政策建立了指导方针。委员会强调了减少垃圾中有害物质的含量的必
要，并指出在共同体范围内对产品和其生产过程中限制相关物质使用的潜在利
益。委员会进一步指出，在常规的污染不能避免时，废品应以原料或能量的方式
回收。

（3）欧洲理事会在1988年1月25日通过的关于共同体抗击镉对环境污染的行动程序
决议中强调对镉的限制是在没有更好选择、并且电池中所含镉是作为保护人类健
康和环境利益的镉控制政策中收集和循环的主要元素的情况下使用。

（4）理事会在1991年3月18日通过的关于电池和蓄电池中含有某些危险物质
91/157/EEC要求各成员国在该领域实施相似的法律。尽管如此，该指令的目的并未
完全达到。欧洲议会和理事会1600/2002/EC指令、理事会于2002年7月22日通过的
《第六环境行动指南》、欧洲议会2002/96/EC指令、理事会于2003年1月27日通过
的《关于废弃电子电气设备》（WEEE）等指令也是根据需要在91/157/EEC基
础上作出一些修订。因此91/157/EEC应根据清晰的要求作出修订。

（5）为达到环境目的，本指令禁止某些含有汞和镉的电池和蓄电池在市场上销售。指令
还促进废电池和蓄电池的高收集和循环率，并将所有与电池和蓄电池生命周期有关
的行为者，例如生产商、分销商和最终使用者，尤其是与废电池和蓄电池处置和回
收直接相关的操作者纳入体系中以发展环境表现。一些特殊的法规，尤其是欧洲议
会和理事会于2006年3月5日通过的关于垃圾的2006/12/EC指令、理事会于1999年3
月26日通过的关于垃圾填埋的1999/31/EC指令以及欧洲议会和理事会于2000年12月
4日通过的关于垃圾焚化的2000/76/EC指令等需要作为共同体关于垃圾法规存在的补
充。

（6）为防止废电池和蓄电池以丢弃的方式污染环境，并防止最终使用者混淆不同废电池
和蓄电池的不同垃圾管理要求，本指令适用于所有的在共同体市场上流通的电池和
蓄电池种类。如此大的范围应确保收集和循环的经济规模，并达到最佳原料节约作
用。

（7）可靠的电池和蓄电池是很多产品、仪器和服务器的基本安全需要和社会中潜在的能
量来源。

（8）指令将便携式电池和蓄电池分为一类及自动式电池和蓄电池分为另一类。工业用和
自动式电池和蓄电池在填埋站或焚烧方式处置应该被禁止。

（9）工业电池和蓄电池例子包括医院、机场或办公室用于紧急能量供应储备的电池和蓄
电池，火车、飞机用电池和蓄电池及海上钻井和灯塔用电池和蓄电池。范围还包括
专门为商店和饭店手式终端付款机、商店阅读显示板、电视频道和专业照相室专用
影碟设备、矿工用灯和进入矿场用潜水灯、为防止人群在电门里拥挤和混乱用的支
持性电池和蓄电池、用于仪器或者多种类测量和仪器设备的电池和连接太阳能板、
照相机电流和其他可再生能源设备等设计的电池和蓄电池。工业电池和蓄电池也包
括例如电车、轮椅车、自行车、机场货运车和自动运输车等电力车用电池和蓄电池。
包括以上未详尽列的其他任何非零售的和非自动推进的电池和蓄电池都应归于工
业电池和蓄电池。

（10）便携式电池和蓄电池包括所有出售的并且一般人可用手轻易移动的既不是自动推
进类也不是工业类电池和蓄电池，例如钮扣电池（像AA或AAA型电池）与移动
电话、手提电脑、无线动力工具、玩具和电动牙刷、剃须刀等家用设备和手提式真
空吸尘器(包括用于学校、商店、饭店、机场、办公室或医院用的类似设备)用电池
和蓄电池以及任何消费者可能用于普通家电设备的电池或蓄电池。

（11）委员会应采集