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加快江苏沿海现代服务业发展的税收政策研究——以盐城市为例
随着经济发展的加快，现代服务业已成为各地发展的关键行业。江苏沿海地区作为经济发展较为活跃的地区，服务业的发展也十分迅速。然而，在这一发展背景下，税收政策的制定和执行对服务业的健康发展仍然具有重要的影响。本文就以江苏省的盐城市为例，探讨如何加快江苏沿海现代服务业发展的税收政策。
一、现代服务业的发展状况
随着金融、贸易和信息等行业的持续发展，现代服务业已成为国民经济重要的支柱。将全社会所提供的非学习的服务商品和劳务分为现代服务业和传统服务业两类，在现代服务业这一类中，金融业、商贸业、文化传媒和信息服务业等领域得到了飞速的发展。盐城市是位于江苏省中部的一个沿海城市，也是江苏省唯一一个与淮河流域相连的沿海市，其现代服务业发展也非常迅速。在金融业方面，盐城已经形成了“股、证、保、金”四大业务板块，成为淮扬地区金融信息服务的核心。盐城市的商贸业也十分发达，荟萃了大量的商业资源，服务品质和供应能力在华东地区名列前茅。文化传媒和信息服务业也因领土之便、文化之气、人才之优而快速崛起。
二、税收政策对现代服务业发展的影响
税收政策是政府调整经济结构、激励或制约社会生产的重要手段。对于发展现代服务业来说，税收政策也具有非常重要的影响。税收政策可以刺激现代服务业的发展和创新，同时也可以限制税收优惠的范围，保证税收的合理性和公平性。
一方面，税收政策可以为现代服务业提供巨大的支持力度，促进其发展和壮大。例如，税收优惠政策可以鼓励企业投入更多的资金和资源到科技创新和产品更新中，为市场提供新的、高质量的服务。此外，税收政策还可以支持服务业聚集，提供带动产业发展的引导作用。这些政策可以吸引更多的服务企业入驻和投资，形成良性的竞争和创新环境，推动现代服务业的持续发展。
另一方面，税收政策也需要遵循公平、公正的原则，保证税法的透明和稳定，以便对服务业进行更好的监管。例如，税收政策应当加强对服务业领域的不良竞争行为和信用风险的防范，避免服务业内部的恶性竞争与假借优惠政策的不当竞争行为。
三、加快盐城市现代服务业发展的税收政策建议
1.减税降费：政府可以制定相关优惠政策，降低现代服务业的税负。例如，增值税小规模纳税人实现减按3%、5%征收税率，减轻小微企业负担；对于服务业特别是软件产业、知识产权等核心服务业态，可以推行进口货物增值税、关税、消费税免征、退税等举措，为企业环保低碳减负、提升竞争力提供支撑和附加值。
2.加强企业培育和创新支持：政府可以出台税收政策鼓励现代服务业企业加强自主创新能力，不断开拓新型服务领域。例如，可以通过增加研发费用抵扣比例、加强对高新技术服务企业的支持力度等方式，推动企业持续创新和成长。
3.引导人力资源和资金进入现代服务业：政府可以出台税收政策引导社会资源和人力资源进入现代服务业领域，以支持服务业的发展，例如，可以推行服务业培训基金、引进资金、扩大服务业贸易范围等措施，帮助企业拓宽融资渠道和人才储备。
4.提升服务质量和监管力度：政府可以出台税收政策，推行相关的监管措施，加强对服务业的监管力度。例如，可以通过税收扩缩构成、税收减免配合、税收回退机制等方式，规范整个行业的发展和分配。
四、结论
盐城市作为江苏省的一个重要经济发展区域，现代服务业已成为其经济发展的重要组成部分。为促进现代服务业的发展，我们需要不断完善和实施相应的税收政策。除了以上提到的建议外，政府还应该加强与企业的沟通，为企业提供更为精准的优惠政策，同时也应该加强对现代服务业的监管，避免过度的优惠带来的恶性竞争行为。我们相信，在政府的带领下，盐城市的现代服务业发展一定会更加快速、稳健和可持续。