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论市场化的城中村改造——以广州城中村改造为例
在过去几十年里，中国城镇化进程加快，城市扩张带来了城市空间的不均等。城中村作为城市中的特殊群体，他们大多生活在城市的边缘地带，拥有着不符合城市规划的规划，与周围的公共设施缺乏联系，并且缺乏城市基础设施。因而，城中村经常出现诸多的灰色经济活动，迅速发展的租住市场以及违法建筑和不合法的交易活动。这样的城中村往往贫困落后，并且可能影响整个城市形象，成为城市治理的一大问题。因此，城中村改造一直是一个备受关注的话题，并且各个城市也不断的进行城中村改造试点。其中，广州的城中村改造被认为是最具市场化的城中村改造。
广州的城中村改造计划开启于2009年，计划用10年时间完成改造。实施过程中，政府和企业的合作是至关重要的。市场化的改造模式是广州城中村改造的特点之一，它的主要目的是为了提高新建小区的自我维持能力。在这种模式下，企业作为实施主体，负责规划和设计、把管和后续维护。政府，作为反担保人和审批者，对新建小区进行规划审核，同时解决跨部门合作和社区居民生计问题。
广州取得的城中村改造成功基于以下几个方面：
首先，广州政府扮演了重要的角色。政府不但为企业提供了更为严谨的规划和审批过程，还大力支持企业补贴政策，帮助居民搬迁，解决了企业所面临的许多困难。
其次，广州市政府采取了多项措施来满足企业的需要。例如，政府提供资金、减免税收和优质的服务，吸引了企业的参与。同时，政府还采用了新的城市规划模式，增加了社区发展的自主性，这对自我管理和社区维护都有很大的促进作用。
第三，通过鼓励社区自治，广州政府鼓励公民组织，帮助居民更好地适应城市生活。例如，在居民搬迁期间，首先通知居民，让他们申请房屋补贴并安排好相关的搬迁工作。同时，在社区建设阶段，政府也会组织志愿者，在社区活动中起到了积极作用。
市场化的城中村改造模式有很好的市场效应，过去15年广州的住宅销售增长了204%。此外，新建的社区也为广州的经济和社会发展带来了非常大的影响。通过不断的改进和完善，广州将继续朝着一个高质量的城市目标前进。
尽管广州城中村改造好处很多，但是仍然存在一些问题。首先，一些居民可能会失去职业，因为他们的旧房被改变了用途。其次，企业利润激增，但是住房的价格却不断上涨，居民需要的“过渡期”难以实现，社区内部很难出现土著和新居民之间的无缝接轨。此外，富裕社区和贫穷社区之间的差距也可能会继续扩大。因此，需要政府注意到这一点，不断完善相关政策和制度，并加码对城中村改造工作的宣传，以促使居民与社区的发展顺利进行。
总之，广州城中村改造是一个值得关注的实践经验，它不仅为解决城市治理问题提供了思路和方法，也可以为城市的发展作出贡献。最终，通过广州的成功经验，其他城市也可以深入研究市场化改造模式，推进城中村改造工作，加快城市和人口的发展。