袁纯清书记729讲话——以转型发展为主线 为实现山西经济社会跨越发展.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：第-41-页第-41-页以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在全省领导干部大会上的讲话（2010年7月29日）袁纯清同志们：这次会议是省委常委会研究决定召开的。省委认为山西正处于改革发展的关键时期必须着眼“十二五”发展以科学发展观为指导深刻把握国内外发展大势从山西省情实际出发进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个第一要务以转型发展为主线以赶超发展为战略以跨越发展为目标推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民解放思想凝聚共识增强信心埋头苦干为开创富民强省新局面而努力奋斗。近年来在党中央、国务院的正确领导下全省干部群众团结奋进务实创新经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点符合科学发展观的要求切合山西实际。经过全省上下共同努力战胜了国际金融危机的严重冲击经济回升稳步向好；抓住机遇迎难而上煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实步伐节能减排得到切实加强造林绿化和生态建设取得重大进展城乡环境质量明显改善；基础设施建设力度加大交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解；城乡统筹取得新进展“三农”工作不断加强新农村建设扎实推进；以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显人民群众得到更多实惠；以强有力措施加强安全生产工作扭转了一度时期安全的被动局面安全生产形势明显好转；深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解社会保持和谐稳定发挥了首都“护城河”作用；宣传思想文化工作得到加强文化建设步伐加快推出一批有影响的力作；干部人事制度改革深入推进干部作风有了新的转变基层党建进一步加强；深入开展煤焦领域反腐败专项斗争党员干部廉洁自律意识进一步增强反腐倡廉建设不断深化；人民代表大会制度不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全爱国统一战线进一步巩固军民融合式发展取得新进展。今年上半年大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平步入稳定较快增长区间。经过努力可以完成全年各项目标任务。在肯定成绩的同时要清醒地看到山西欠发达的省情没有改变山西转型发展的任务十分艰巨。山西发展的速度和质量面临巨大压力与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显横向比差距不断拉大一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年山西GDP在全国排第16位；2009年排全国第21位先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过四年后退五位。从人均看我省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89%排全国第15位2009年为85.5%下降伏3.5个百分点后退两位。从增速看“十五”期间我省GDP年均增长13.3%而“十一五”前四年年均增长10.5%在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古人口比我省少987万2002年到2009年GDP年均增长18.7%连续8年保持全国第一经济总量从2006年起超越我省2009年比我省多出2360.1亿元同时煤炭产量和发电量均超过我省。我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心但由于各方面原因产业结构单一化重型化的问题依然突出支柱产业多属于传统低端产业新的增长点不多新兴产业项目不足而且产业链条短、规模小、高端产品少。由于产业结构不合理财政收入增长呈放缓趋势。同时固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份年均增长排最末一位。今年上半年全社会固定资产投资增速比中部平均水平低2个百分点；全省新开工项目3684个在建项目5915个分别居全国第19、21位在中部居末位。从“十一五”规划落实情况看新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距将对我省发展后劲形成制约。我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展这是形势所逼、群众期盼也是中央的希望。但是干部队伍中对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识心思用不到发展上更想不到大发展上满足于资源优势下的小日子沉醉于五千年文明看山西习惯于按部就班以文件贯彻文件以开会落实开会在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展由于我省近些年在全国排位连续下滑加上几起突发事件的负面影响导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心或者认为山西追赶已没有希望或者认为山西只