附录A 物流业调整和振兴规划.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：附录A物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业是国民经济的重要组成部分涉及领域广吸纳就业人数多促进生产、拉动消费作用大在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求促进物流业平稳较快发展培育新的经济增长点特制定本规划作为物流产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009～2011年。一、发展现状与面临的形势（一）发展现状进入新世纪以来我国物流业总体规模快速增长服务水平显著提高发展的环境和条件不断改善为进一步加快发展奠定了坚实基础。1.物流业规模快速增长。2008年全国社会物流总额达89.9万亿元比2000年增长4.2倍年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元比2000年增长1.9倍年均增长14%。2008年物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%占GDP的比重为6.6%。2.物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与GDP的比率由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%物流费用成本呈下降趋势促进了经济运行质量的提高。3.物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大为物流业发展提供了良好的设施条件。截至2008年底全国铁路营业里程8.0万公里高速公路通车里程6.03万公里港口泊位3.64万个其中沿海万吨级以上泊位1167个拥有民用机场160个。物流园区建设开始起步仓储、配送设施现代化水平不断提高一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代物流信息化建设有了突破性进展。4.物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。但是我国物流业的总体水平仍然偏低还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍物流市场还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要物流服务的组织化和集约化程度不高。2008年下半年以来随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌一大批中小物流企业经营出现困难提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看国际金融危机不但造成物流产业自身发展的剧烈波动而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。（二）面临的形势应该看到实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要也是整个国民经济发展的必然要求。1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难需要加快企业重组步伐做强做大提高产业集中度和抗风险能力保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务适应复杂多变的市场环境提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用提高这些产业的竞争力增强其应对国际金融危机的能力。2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。一是随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业优化资源配置提高市场响应速度和产品供给时效降低企业物流成本增强国民经济的竞争力。二是为了适应国际产业分工的变化要求加快发展现代物流业完善物流服务体系改善投资环境抓住国际产业向我国转移的机遇吸引国际投资促进我国制造业和高技术产业的发展。三是随着全球服务贸易的迅猛发展要求加快发展现代物流业培育国内现代物流服务企