压力管道管道许可规则宣贯.ppt

压力管道安装许可规则
TSG特种设备安全技术规范TSGD3001-2009

压力管道安装许可规则
PressurePipeInstallationLicensingRegulation

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布
2009年5月8日前言《压力管道安装许可规则》编写说明

一、必要性
自从国家质检总局于二000年六月八日颁发《压力管道安装单位资格认可实施细则》（以下简称《实施细则》）之后，全国已有相当数量的压力管道安装单位（以下简称安装单位）取得了《压力管道安装许可证》。随着整个压力管道安装许可工作的实施，全国各级特种设备安全监察机构对新安装、改装和扩建压力管道的监督管理日益规范。压力管道安装环节是整个压力管道安全监察工作中的一个重要环节。随着我国国民经济的快速发展，原《实施细则》的局限性已越来越突出。为了进一步规范压力管道安装许可工作，修订原《实施细则》是十分必要的。
按照TSG规范的制订原则，修订后的规则名称为《压力管道安装许可规则》。本规则修订的依据是《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》。

本规则的起草过程遵循TSGZ0001-2004《特种设备安全技术规范制定程序导则》的规定。
2007年3月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）提出《压力管道安装许可规则》的起草任务。中国特种设备检测研究院组织起草组，在总结几年来压力管道安装许可工作经验的基础上，经过反复充分地研讨，形成草案，于2007年9月形成征求意见稿。
2007年12月，特种设备局发文并在网络上公示，征求基层、有关单位和社会意见。起草组对各界意见进行充分讨论研究后进行修改。2008年4月将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。2008年7月对审议稿再一次进行修改，形成报批稿，上报特种设备局。2008年10月，经过业务处室审定，报特种设备局主管领导。（一）指导思想
1、针对压力管道安装许可工作的特点，规范和明确安装许可的工作程序。
2、针对原《实施细则》的局限性，制订和细化安装单位各级别许可的条件。
（二）基本原则
1、充分考虑与正在起草的有关压力管道的安全技术监察规程的基本内容相一致；
2、基本格式与《压力管道元件制造许可规则》等有关管道规则相一致；
3、起草组总结了近年来压力管道安装许可工作的实际经验，按管道危险程度的不同，所安装管道的难易程度不同，将大型安装单位和小型安装单位进行分类，提出不同的许可条件，体现了既保证安全，又切合实际的原则。
（三）主要内容
本规则正文包括总则、安装许可的基本条件和要求、安装许可程序、附则等四部份以及附件（压力管道安装许可项目及其级别表）和附件B（压力管道安装许可资源条件要求）等两部份。
1、总则，包括依据、适用范围、分级和有效期有相应鉴定评审机构。
2、安装许可的基本条件和要求，包括基本资格、应遵守的安全技术规范与标准，对人员、场地和生产检验设备的基本要求、质量体系文件和有关试安装的规定。
3、安装许可程序包括对申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证等各个环节的具体内容。
4、附则包括解释权以及原《实施细则》作废的条款。
5、附件A（压力管道安装许可项目及其级别表）是对GA类长输压力管道、GB类公用压力管道、GC类工业压力管道、GD类动力压力管道以及管道封堵抢修、管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业等许可级别的范围作出具体而明确的规定。
6、附件B（压力管道安装许可资源条件要求）规定了通用条件和各专项的具体许可条件。四、需要说明的问题
（三）关于GB2级公用热力管道
公用热力管道中，从火力发电厂向外供热的主干管与一般中、小锅炉向外供热的管道从设计和安装的要求上，都有很大的不同之处。高压干管的危险性也远远大于一般供热用的小管道，从而，对相应的安装单位的要求也大不相同。因此，在本规则中，以2.5MPa为分界线,将GB2类公用热力管道分为了两个级别GB2（1）（2）。
（四）关于“管道封堵抢修”类安装许可证
随着压力管道的发展，专门从事“管道封堵抢修”的队伍也越来越专业化。将这些专业队伍纳入压力管道安装许可的范围有利于规范这些专业队伍。（五）关于“管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业”类许可（六）关于分级审批发证五、关于征求意见的情况《压力管道安装许可规则》目录第一章总则第一章总则第二章安装许可的基本条件和要求第三章安装许可程序第四章监督管理第五章附则附件A压力管道安装许可类别及其级别压力管道安装许可类别及其级别GB类(公用管道)GC类（工业管道）GD类（动力管道）5长输（油气）管道带压封堵6管道现场防腐蚀作业附件B压力管道安装许可资源条件要求B1.1.3检验检测人员B1.1.4技术