等原中央苏区振兴发展的若干意见.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：各乡镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室：根据赣州市委“三送”办要求现将《推进赣南苏区全面振兴和跨越式发展的纲领性文件——〈国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见〉宣讲参考提纲》转发给你们请速发至各地“送政策、送温暖、送服务”驻村工作队。中共瑞金市委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室2012年8月28日推进赣南苏区全面振兴和跨越式发展的纲领性文件——《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》宣讲参考提纲在全市上下深入贯彻落实科学发展观推进赣州加快发展、转型发展的重要时刻在纪念建党91周年和迎接党的十八大召开之际国务院于2012年6月28日发布了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。《若干意见》正式出台是赣南苏区人民几代人、数十年孜孜以求的梦想是918万赣南人民翘首以盼的大事、喜事。《若干意见》得以顺利出台来之不易、弥足珍贵是党中央、国务院亲切关怀的结果是省委、省政府坚强领导的结果也是全市上下广大干部群众同心协力的结果。特别是市委、市政府为了推动《若干意见》的出台做了大量卓有成效的工作其间浸透了市委主要领导文清书记的大量心血和汗水。《若干意见》全文约1.2万字除引言外包括11章45条。《若干意见》绘制了赣州经济社会发展“路线图”是赣州发展史上的重要里程碑也是赣州亘古未有的重大历史机遇必将开启赣州未来发展的新纪元。《若干意见》对赣州跨越发展、建设全面小康社会具有决定性意义是指导赣南等原中央苏区当前和今后一个时期实现赣州加快发展、转型发展、跨越发展的纲领性文件。大家要深刻领会深入学习通过学习充分挖掘《若干意见》的政策内涵、扩展政策的容量、放大政策的效应。一、《若干意见》出台的背景、过程和重大机遇(一)《若干意见》出台的主要背景赣南苏区在中国革命史上有着特殊地位为中国革命作出了特殊贡献目前还存在着特殊困难需要特殊的政策支持这“四个特殊”是《若干意见》出台的总体背景。1、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊历史地位的充分肯定。《若干意见》开门见山地提出：“赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位”。赣南苏区的特殊历史地位主要表现在：（1）是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地。（2）是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地。（3）是人民共和国的摇篮。（4）是苏区精神的主要发源地。2、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊历史贡献的真情回报。《若干意见》在第一条明确：“赣南等原中央苏区…为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲”。突出表现在：（1）赣南苏区为中国革命奉献了优质人力资源支持。据史料记载赣南苏区240万人中有33万参加红军、60余万支前参战很多家庭是“全家革命、满门忠烈”；在长征路上平均每公里有3名赣南籍将士倒下；赣南有名有姓的烈士10.82万人分别占全国、江西省革命烈士总数的7.5%、43.8%。（2）赣南苏区为中国革命和建设奉献了巨大的物质资源支持。在土地革命时期赣南人民购买革命战争和经济建设公债368万元占发行总数的76%加上随迁的中华苏维埃共和国国家银行直属瑞金支行2600万元存款两项折现银价高达1500多亿元；新中国成立以后赣南人民为支援国家建设不遗余力、倾心奉献1949年以来共调出木材2450万立方米输出钨精矿130万吨和25万吨稀土。3、《若干意见》的出台是对赣南苏区特殊困难的体察入微。赣南苏区的特殊困难突出表现在：（1）主要经济指标与全国、与国内其他地区相比差距在拉大。现在赣南苏区的主要人均经济指标只有全国平均水平的三至四成。赣州国土面积和人口占全国的0.41%、0.68%但经济总量和财政收入仅占全国的0.28％、0.15％全市财政支出中三分之二依赖于上级转移支付（2）是全国比较大的集中连片特困地区贫困范围广、贫困程度深比其他一些贫困地区还要贫穷。目前赣州18个县（市、区）仍有国定贫困县8个省定贫困村1119个；10个比照西部大开发政策县11个罗霄山脉集中连片扶贫县。4、《若干意见》的出台是中央对赣南苏区特别的关心关怀。《若干意见》得予在这么短的时间内出台充分体现了中央的关心和支持。去年底以来多位中央政治局常委分别就赣南苏区振兴发展问题作出了13次重要批示。其他一些中央领导同志对此也作了重要批示。一些中央老同志心系赣南情倾老区、鼎力玉成。体现了中央的高度关心和支持。作为新一代苏区儿女要永远记在心上赣南人民应该永记党恩、永铭党情永远热爱党永远跟党走。(二)《若干意见》出台的主要过程。《若干意见》的出台大体可以分为以下三个阶段：酝酿阶段:从2010年11月到2011年1