危险源辨识风险评价及风险控制策划.docx

工程概况
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编制依据
《电力建设安全工作规程》（第2部分：架空电力线路）DL5009.2-2004。
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》国家电网基建〔2011〕1758号。
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248－2008
《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建〔2011〕1753号
国家电网公司的有关条例、规程、规范和规定。
项目交底及风险点初勘结果。
适用范围
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组织机构
经项目部领导研究决定，成立“玛多-玉树330kV输电线路工程Ⅲ标段施工项目部”危险源辨识、风险评价及风险控制领导小组。
组长:XXX
副组长:XXX
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
一般规定
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目管理的安全风险超前防范能力，规范工程施工中的安全风险识别、评估和控制行为，增强施工安全风险管理的科学性和可操作性，项目部组织编制了本措施。
本措施按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对工程施工安全风险进行管理。通过对工程开工前的固有风险分析，并结合实际作业特点对作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同和管理措施，保证工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
本措施根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及对应的风险危害程度，将风险从小到大划分为5级，分别为：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险，进行安全管理和控制。
施工安全风险等级与类别
为便于风险识别、评估，电网工程施工安全风险等级划分为五级。
一级风险指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业；
二级风险指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业
三级风险指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业
四级风险指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业
五级风险指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。
工程施工安全风险类别分为固有风险、动态风险。
固有风险(D1)是指在正常情况下，施工作业过程中存在的安全风险。
动态风险(D2)是指在作业时的特定情况下，施工作业过程中存在的安全风险。
动态风险等级是在固有风险等级的基础上，按作业时特定的作业人员、机械设备配备及材料、施工方法、环境、安全管理情况进行计算修正的结果。
动态风险等级作为实际作业过程风险控制的依据。
施工安全风险等级识别、评估的方法和程序
工程固有施工安全风险识别与评估。
1）工程开工前，业主项目部组织设计、监理、施工单位开展项目交底及风险点初勘工作。
2)施工项目部根据项目交底及风险点初勘结果，从《电网工程固有风险汇总清册》中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制本工程的《施工安全风险识别、评估、预控清册》。
3)施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。
工程动态施工安全风险识别与评估。
1)施工项目部根据施工方法、作业人员、机械设备、材料、环境、安全管理等六个维度影响因素的实际情况，在分项工程作业前按照《动态风险值计算》计算出各工序作业风险动态修正系数K，对《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》中固有风险值(D1)进行修正，得出动态风险值D2.
2)依据动态风险值D2。，《施工安全风险值D与风险等级关系表》(确认实际作业存在的安全风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》。
3)实际作业时再次确认六个维度影响因素的取值情形与作业实际情形是否一致。当出现情形变化时，应根据六个维度影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险等级。
由监理项目部、业主项目部对《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和施工项目部动态风险计算成果进行签字确认。
施工安全风险控制
二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。
1)二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。
2)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险。否则，按照三级以上等级风险控制办法组织实施。
三级及以上施工安全风险控制管理。
1)三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织进行实地复测，填写《