石柱县博爱家园项目总结报告.docx

15附件3：博爱家园项目总结报告重庆市石柱土家族自治县红十字会2015年9月目录一、项目背景与执行情况1.项目概况1.1项目介绍“博爱家园”项目是中国红十字会在城乡社区开展的以“推动社区治理提升社区能力促进社区发展”为目标以“以防灾减灾健康促进生计发展人道传播”为主要内容的人道公益项目。1.2项目点介绍莲花村地处枫木乡中部共有701户户籍人口2125人常住人口2042人。该村主要经济作物有黄连、莼菜、养殖业村民年人均收入5680元。平均海拔1300米属高山村社村民生产生活居住环境坡度较为陡峭气候湿润夏季多风；是风灾、冰冻、山体滑坡的频发区。1.3项目管理机制和管理框架成了项目管理领导小组制定项目逻辑框架、行动计划与项目乡、村签订目标责任书明确县红十字会、乡政府、村委会、村红十字会、工程监理等参与方主要责任及角色。在市红十字统一部署安排下严格执行项目总体预算有计划、有步骤的实施项目内容。2.项目目标2.1总目标通过在项目村监理红十字基层组织和志愿服务队伍建立防灾减灾基础设施设立博爱生计发展基金普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神增强莲花村发展综合实力。2.2分目标于预计产出分目标1：加强红十字会的组织发展和能力建设预期产出：■有运转良好的基层红十字组织■红十字会的管理能力得到提高分目标2：提高项目村村民的防灾减灾和卫生健康水平预期产出：■村民的防灾减灾意识及知识和技能得到显著提高■村民的卫生习惯得到改善■村民的卫生健康知识得到提高分目标3：改善项目村防灾减灾基础条件预期产出：■提高村民逃生避险和应对突发自然灾害处置能力■方便村民出行分目标4：促进社区发展生产和改善经济条件预期产出：探索促进社区经济发展增加村民收入的途径3.项目活动3.1组织保障为确保目的顺利实施成立了以县政府副县长、县红十字会会长县红十字会、县卫生局、县农委、枫木乡人民政府等相关部门负责人为成员的博爱家园项目领导小组项目乡政府、村委均建立了相应组织机构为博爱家园项目顺利实施提供坚实的组织保障。3.2社区评估（VCA包括结果和具体应用）为了准确掌握项目资源、了解村民迫切需求2013年9月12日在市红十字会悉心指导下县红十字会在莲花村村委召开村民大会组织30名村民分组进行VCA评估和基线调查。综合各组绘制的社区资源图、历史线、农事历、问题树、灾难分析、减灾方案分析图详细了解到项目村的社区资源分布情况、近20年村里发生的大事、农事活动对莲花村自然灾害发生率及影响程度分析。综合评估结果按照村民意愿决定在影响村民出行的莲花村磨子溪路段修建逃生路。将影响村民生产生活水平的卫生健康、应急避险、卫生救护、生计发展等内容项目实施计划。3.3获批的项目计划书、行动计划、逻辑框架、预算项目筹备协调会根据VCA评估结果确定项目实施内容制定了项目计划书、行动计划、逻辑框架顺利通过市红十字会批准。中国红十字会总会第二批博爱家园项目石柱县枫木乡莲花村项目计划书一、社区背景及需求说明（一）项目乡基本情况枫木乡位于石柱县城东北部系石柱县东大门距县城86公里是黄水国家级森林公园之一角。东与湖北省利川市汪营镇鱼龙管理区毗邻南接黄水镇万胜村和冷水乡八龙村西邻黄水镇骑龙村油草河北与黄水镇骑龙村和利川市汪营镇昌金管理区隔河相望。总幅员面积136.4平方公里全乡耕地面积15495亩其中：田3722亩土11773亩。乡政府驻地在莲花村街上组枫木场镇宝莲街。所辖昌坪、双塘、石鱼、莲花、风竹、枫木、国峰等7个行政村全乡共3228户总人口为10992人。（二）项目村基本情况莲花村地处枫木乡中部共有701户户籍人口2125人常住人口2042人。该村主要经济作物有黄连、莼菜、养殖业村民年人均收入5680元。平均海拔1300米属高山村社村民生产生活居住环境坡度较为陡峭气候湿润夏季多风；是风灾、冰冻、山体滑坡的频发区。（三）主要灾害情况和项目需求该村属高山村社居住环境坡度较高气候相对湿润夏季风多冬季冰雪厚积是风灾、雪灾、冰雹、山体滑坡、农作物病虫害的频发区。目前严重影响该村生产生活的灾害主要是山体滑坡问题村民出行难经济作物不能及时向外运输严重影响全村村民生产生活。近年来由于严重气候天气影响已造成了几十米的公路路基下滑沉陷该村公路磨子溪路段处于滑坡地带（200米长、5至8米高）由于该处地形特殊山势陡峭公路无法在滑坡地带进行改道。为了治理山体下滑当地村民在村委的组织协调下采取了一些措施和办法通过开挖水沟自发组织村民对滑坡泥石进行清理但由于下滑的山体厚度较大山石较多、较大人工表面清理难度大效果不佳。为了应对山体滑坡灾害对全村村民生产生活的影响经过全村村民的讨论和VCA活动评估确定修建逃生路磨子路段堡坎（长200m开