保税加工货物.ppt

一、保税加工货物的概述
（一）含义
1、概念
经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）
从四个方面来理解此概念：
（1）经海关批准
（2）未办理纳税手续
（3）在境内加工、装配后
（4）应复运出境
2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式
来料加工和进料加工
（1）来料加工
境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工
境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。※进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（掌握）经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。
根据需要设立保税工厂、保税集团
（1）保税工厂
由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。
（2）保税集团
同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。（二）海关对保税加工货物的监管模式重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。（三）保税货物监管基本特征和要求2、进口环节暂免纳税
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
3、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
※监管地点：
☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所
☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。
（1）准予保税的期限；
指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
（2）申请核销的期限
指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。准予保税的期限和申请核销的期限4、核销结关：（了解）
即结束海关的监管。
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。
保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序（一）合同备案
1、合同备案的含义：指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取”加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为。（1）海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。（2）备案要求：合同必须合法有效（商务部门审批通过）；加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，如果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可证等。（3）同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册；不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。2、合同备案企业：（2类）（1）经营企业：①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。（经过海关注册登记是报单单位。）（2）加工企业：（报关活动相关人）①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。3、合同备案步骤：
（1）合同审批（商务主管部门审批）领取“加工贸易业务批准证”、“加工企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，领取许可证（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”。（5）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”（6）需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”（7）凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。4、合同备案内容：（1）备案单证：（6类）①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”②加工贸易合同或合同副本③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表④需提供许可证的，交验许可