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日本城市生活垃圾处理现状及发展趋势
2010-09-1011:08环卫科技网作者：邵靖邦
摘要：日本政府对资源和环境保护非常重视。近年来，日本城市生活垃圾的总产生量和人均垃圾产生量无明显变化，循环利用率和减量化率呈现出逐年增加趋势，最终处理量呈现出逐年减小趋势。焚烧是日本垃圾处理的主要方法，炉排炉和流化床是最主要的焚烧处理方式，填埋处理所占比例很小。日本仍在不断改善垃圾焚烧技术，以实现高温、高效率的燃烧，降低环境污染。关键词：日本；生活垃圾；焚烧日本是世界上主要的工业发达国家之一，也是亚洲的工业和经济大国。随着工业化进程的进步、经济的快速发展、人口的增长、可利用土地资源的减少、以及能源问题的尖锐化，日本不断加强和完善环境保护的立法和环保措施的实施。在环境保护领域，日本在法律法规建设、环保技术水平和环保效果等方面都走在了世界的前列，其经验对世界其它国家有重要的借鉴和指导作用。1.政府对城市生活垃圾处理高度重视为了减轻城市生活垃圾对环境的污染，在垃圾产生后，要迅速地进行无害化卫生处理。日本政府近年来加大了有关生活垃圾处理的立法建设，推出了更强更有效的环保政策。二战后的日本，经济发展迅速，工业发展对环境的影响日益严重，生活垃圾处理速度明显落后于经济快速增长速度，大量城市生活垃圾非法堆放，造成了很大的环境问题。由于土地资源匮乏和能源需求加大，在日本无法建设大量垃圾最终处置场，促进了政府加强资源节约和环境保护的行动。日本政府根据日本的实际情况，在近二十年来，主要推行技术改造和循环利用政策。随着气候变暖的趋势越来越明显，各国政府都加强了资源与环境领域的立法，并不断加强相互协调和合作。日本政府近年来提出要建设“物质循环社会（SMS）”，通过对垃圾的3R（Reduce，Reuse，和Recycle，即减量化、重复使用、循环利用）活动，降低对资源的消耗，减轻对环境的污染。日本在通过3R行动推进SMS的建设过程中起到了领导作用。3R社会的基本行为内容是，通过各种方式减少生活垃圾的产生量，利用可以重复使用或循环利用的垃圾，对不可利用的垃圾进行适当的处理转换成资源或能源，以降低资源消耗并减轻环境负荷。在2004年美国SeaIsland召开的G8会议上，日本提出了通过3R行动来推进全球性SMS建设的倡议，得到了G8首脑的认可。在2005年东京召开的部长级会议上，日本提出了“通过3R行动实现全球性SMS行动计划”，在计划中，日本率先开展生活垃圾零排放行动，到2012年，日本将成为全球生活垃圾零排放的合作典范。2.生活垃圾处理的基本情况日本城市生活垃圾产生及处理的基本情况如表1所示。2006年，日本生活垃圾总产生量为5202万吨，比上年减少61万吨；人均生活垃圾产生量为1.115kg/d，比上年减少0.016kg/d；循环利用总量为1021万吨，比上年增加18万吨；中间处理减少量为3506万吨，比上年减少34万吨；最终处理量为680万吨，比上年减少53万吨。2006年，日本生活垃圾的减量化率为97.5%，比上年增加0.4%；直接填埋处理率为2.5%，比上年减少0.4%；循环利用率为19.6%，比上年增加0.6%。在垃圾处理方式上，由于日本鼓励循环利用和资源节约，其循环利用垃圾所占比例接近垃圾总量的20%。焚烧处理是日本最主要的生活垃圾中间处理方式，处理量占垃圾总产生量的75%以上。直接填埋的生活垃圾所占比例不足垃圾总产生量的3%，而且还在逐年下降。今后发展的垃圾填埋场，基本上都将作为最终处理厂使用。表1.日本城市生活垃圾处理的基本情况资料来源：日本环境省的公开资料（MOEPressRelease）从日本生活垃圾产生量和处理量趋势简图（图1）上可以看出，在2001年到2006年的6年时间中，日本的生活垃圾总产生量和人均垃圾产生量均无明显变化，循环利用总量、循环利用率和减量化率呈现出逐年增加趋势，中间处理减少量、最终处理量和直接填埋处理率呈现出逐年减小趋势。图1.日本生活垃圾产生量和处理量趋势简图3.生活垃圾的焚烧处理焚烧是日本最主要的生活垃圾中间处理方式。随着垃圾产生量及其成分的变化和环保要求的提高，日本政府对垃圾焚烧后污染物排放制订了严格的标准，在2002年12月，对垃圾管理法进行了修订，重新规定了二恶英及其它污染物的排放标准，还要求燃烧气体的温度要保持在800℃以上，进入除尘器的温度低于200℃。同时，政府还加强了对燃烧效率和能源利用等方面的指导。日本是目前生活垃圾焚烧技术最先进的国家，焚烧厂的数量位于世界第一位。由于日本的生活垃圾含水量很高，为达到完全燃烧状态，需要以先进的焚烧技术为基础。日本的焚烧处理技术，主要是在自主开发或吸收国外的先进技术后，在本国的基础上发展起来的。这些技术在日本成熟地应用后，又开始向其它国家输出。目前，日本主要的生活垃圾焚烧技