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产业招商专题

前瞻产业研究院
二零一八年六月

体育小镇建设招商引资模式及风险分析

体育小镇是集聚资源、提升体育产业的新载体，是打造招商品牌、展示投资形象的新景区。不少省市高度重视体育特色小镇的发展，培育形成了一批体育特色小镇，并依据各自特色建立了体育特色小镇建设项目库，探索按照“谁投资，谁受益”原则，依托体育特色小镇的项目库加大招商引资力度，广泛吸引社会资本参与体育特色小镇建设。
积极鼓励社会各类投资主体参与体育特色小镇的投资、建设和经营，实现体育特色小镇建设从政府单一投入到多方投入，已走出一条通过市场化运作促进体育产业、旅游产业与小镇协调发展的新路子。
体育小镇招商引资模式分析
(一)政府主导型模式
政府主导型模式是一种政府直接介入，运用优惠政策吸引资本进入的一种主导性经济行为。该模式下，政府以行政资源换取经济资源，以区域规划、项目推介、环境保护和基础设施建设为主要职责，全面介入招商引资活动领域。
(二)市场主导型模式
市场主导型模式是指企业、投资者等市场主体在招商引资过程中发挥主体作用的一种模式。该模式下，政府起到推动作用，优化投资环境，招商引资通过专业的中介机构实施，实现市场化运作，而企业则站在招商引资最前沿，可直接与投资者商谈项目，实现合作，达到吸引投资的目的。
(三)产业链招商模式
产业链招商是指围绕一个产业的主导产品，与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，形成供需“上下游”的产业链条关系，吸引投资谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。
(四)委托招商模式
委托招商是指政府或某一机构、单位为发展本地经济，在规定相应职责、权限和要求的前提下就相关方代理进行招商引资和开发建设的一种方法。实施委托招商的关键是要选准和落实委托对象。委托招商是政府推动和市场化运作相结合的招商新方式。
与传统的政府主导型招商相比，中介招商及专业服务机构招商具有比较优势：
◆具有庞大信息网络、丰富信息资源，掌握潜在投资商，比政府招商因为信息不对称往往采取大海捞针方法的招商引资成功率高;
◆以其专业化队伍和法律、商务谈判等专业技巧的专家型招商引资团队，与常规的干部招商相比更具专业优势;
◆凭借其较高的知名度、诚信度而受到项目方与投资方的信赖，可以降低引资成本。
(五)以商招商模式
以商招商是借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源进行招商引资。而与传统招商方式不同，以商招商更多地是投资企业之间的口口相传。政府所能介入的空间有限，且有时介入反而会起到负面作用。
“以商招商”的实质是投资环境的竞争。投资环境好的地方，在投资者中间逐渐留下良好的口碑，“以商招商”便自发形成，成效自然明显。相反，投资环境欠佳，即便地方政府怎么声称要在以商招商上下功夫，最终的结果也不会理想。
(六)主题招商模式
主题招商是突出某一主题概念开展的招商活动。主题招商活动具有范围大、内容多、信息广、花费少等优点，是招商引资的重要平台。
体育小镇招商引资风险分析
体育小镇招商引资主要风险如下：

(一)市场和产业风险
体育小镇建设受到与整个宏观经济、体育产业与旅游产业发展密切相关，当宏观经济波动进而产业市场环境发生变化导致产业状况恶化，从而影响企业成本和收益，是体育小镇建设受到影响。
(二)金融风险
体育小镇建设需要大量资金，金融环境变化影响企业的融资成本以及可获得的资本存量规模，从而不利于投资产业新城。
(三)政策风险
产业结构升级和城镇化大规模发展背景下，体育小镇项目在全国各地设立，项目建设离不开国家资金、税收等其他政策支持，如果政策发生变化，体育小镇建设势必产生风险。