保税港区.ppt

保税港区（BondedPort）保税港区
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。
地位：保税港区被称为我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行试验区。保税成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。建立保税港区的必然性
从保税区十多年的运作来看，１５个保税区中规模参差不齐，功能也不尽相同，总体看都偏重于贸易和加工，物流功能等相对薄弱。而且，一些优惠政策并没有落实到位。国务院发展研究中心李伯溪教授认为，一些保税区在实际运作中并没有严格执行“境内关外”政策，相关优惠政策并没落到实处。她认为，这些保税区政策“有很大的改革开放进展和相当的经济自由化程度，但总体上仍是‘境内关内’的海关特殊监管区”政策保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。中国现状（12大保税港区）
我国现有7个保税港：上海洋山深水港、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州港、厦门海沧港。
2008年10月18日，深圳前海湾保税港区获国务院正式批复同意设立。这是继青岛前湾保税港区以后由国务院批准的国内第9个保税港区。广州南沙保税港区008年10月18日，国务院下发了《国务院关于同意设立广州南沙保税港区的批复》设立的国内第10个保税港区以及最近的重庆两路寸滩保税港区，张家港保税港区上海洋山保税港区由上海市和浙江省跨区域合作建设,实行海关统一监管的特殊功能区域。到2020年，整个物流园区占地面积将达13平方公里，还预留了8平方公里的备用发展用地，整体规模将是世界最大。
建设情况装卸设施先进，13台双吊具装卸桥让装货效率不断提高因时制宜，大型集装箱泊位的建立满足了现今船舶体积越来越大的要求。芦潮港区域东海大桥洋山保税港区行使的五点功能：重点发展的产业和功能有以下十个方面展示交易
区内企业可以设立商品交易市场、分销中心、举办商品展示会、从事境外商品和非保税港区商品的展示、展览、交易以及相关咨询代理、技术培训和物流服务等业务。鼓励发展大宗商品国际交易中心业务。
加工制造
可以开展教工制造、再制造、保税、保税维修、检测以及产品研究开发中心等业务。重点引进和发展机电仪器、IT产品、汽车零部件、京戏华工、高档消费品的功能加工制造项目。符合海关有关规定并事项经批准的，保税港区企业可以将境外运入的材料委托非保税港区企业加工，或接受非保税港区企业的委托进行加工业务。
金融
经国家金融主观部门或者其授权机构批准，境内外金融机构可以在保税港区内设立经营性分支机构，经营有相关金融业务。经批准的保税港区外资银行可以经营人民币业务。经批准的保税港区中外资金融机构可以经营离岸金融、境外融资、对外担保和其他特许业务。研发企业在区内从事产品与技术研发、数据处理、软件开发等业务、发展自主创新和高科技创业项目。
航运物流等服务
鼓励在保税港区开展报关检测、货运代理、船舶代理、理货、货运保险、船舶保险等航运物流服务业务以及设备租赁等其他服务。主要海关政策
●对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业生产所需的机器、设备、模具、维修用品等，以及合理数量的办公用品等免征关税和进口环节税；
●对境外运入保税区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税；
●境外货物（除实行出口被动配额管理的外）入出区免验许可证，免出口配额管理；
●保税货物在区内存储无期限限制；
●区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度；
●区内企业出区进入国内销售货物可集中办理海关申报手续；
●可开展我国出口机电产品的维修业务。
主要税收政策
●国内货物进入保税港区视同出口，实行退税；
●保税港区内企业生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征相应的增值税和消费税；
●货物从保税港区进入国内销售的，按照货物实际状态征税；
●区内货物可自由流转，企业间货物交易不征收增值税和消费税
意义
洋山保税港区集中了我国集装箱港口和海关特殊监管区的所有核心政策，形成了区域政策叠加优势和监管便利优势，成为国内在优惠性、开放性和便利性方面与特殊经济区域国际惯例最为接近的区域。天津东疆保税港区
首先，天津港具有较好的区位优势。它位于京津城市带与环渤海经济圈的交点，交通便捷、产业基础雄厚、科技人才优势明显、综合服务体系完善。它的腹地广阔，是中西部地区陆上距离最短的出海口，也是中亚、西亚地区理想的出海口岸，具有较强的辐射力。这些为在天津港设立保税港区提供了良好的外部环境；
其次，东疆保税港区具有港口的依托优势。东疆港区是天津港的重