建设工程招标文件的组成.ppt

建设工程招标文件的组成1、招标文件的组成
2、废标条件1招标文件的组成1与填土有关的工程二、标准施工招标文件的特点三、施工招标文件的作用四、施工招标文件的组成五、施工招标文件的编制第二章投标人须知投标须知的具体组成如下：第二十五条[投标有效期](P48)
招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（投标有效期是投标文件保持有效的期限,由招标文件约定。有效期的约定保护了双方的合法权益）
一、招标文件应当载明投标有效期。
二、投标有效期从提交投标文件截止日起计
算，一般不宜超过90日。
三、评标和定标应当在投标有效期截止前30
个工作日完成。案例一，某项目在招标文件中明确规定，投标有效期为60天，而有投标人在其投标文件中承诺的投标有效期为30天，该投标文件自然被作废标处理，因为投标人数总共只有3个，导致该项目有效标不足3家而使本次招标失败。

案例二，某项目在招标文件中明确规定投标有效期为90天，另外
还规定合格投标人必须具备的条件之一是：投标人必须通过ISO9001:2000质量管理体系认证，而在该项目中有2个投标人提供的证书在评标时已过有效期（在投标时尚在有效期内）。因为投标人总共只有4个，故该项目又招标失败了。投标有效期的延长
《工程建设项目施工招标投标办法》第29条，《工程建设项目货物招标投标办法》第28条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条均规定，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条、《工程建设项目施工招标投标办法》第56条、《工程建设项目货物招标投标办法》第47条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条规定，招标项目的评标和定标活动应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，如不能完成则招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。第二十六条[投标保证金](P49)
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
（取消80万限额规定）
不得超过2%是对招标人的要求
投标保证金的收取主体：投标保证金是投标人提交给招标人的担保，其受益人只能是招标人。
一、条例对投标保证金作出原则性规定主要是基于下列考虑：
1、弥补现行《招标投标法》的欠缺。投标保证金并不是投标文件必然的和法定的组成文件，因此，现行《招标投标法》并没有对投标保证金作出规定。条例中给予统一和规范。
2、实践中投标保证金经常被滥用和误用，亟待规范。
(1)错误地认为投标人在任何投标中均必须提交投标保证金。
(2)要求潜在投标人在购买资格预审文件或者招标文件时递交投标保证金。
(3)招标人将投标保证金交由招标代理机构收取和处置。
(4)不同投标人的投标保证金由实际同一家投标人出具。
(5)不合理地提高投标保证金金额谋取不法利益、限制和排斥潜在投标人。
(6)一些行政部门或者服务机构越俎代庖，侵犯招标人的合法权益。3、国际规则均对投标保证金给予了明确规定。
（1）《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》第2.14款
（2）《亚洲开发银行贷款采购指南》第2.14款
（3）联合国《货物、工程和服务采购示范法》第32条
（4）国际咨询工程师联合会《FIDIC招标程序》第3.1.3项都有类似规定。
4、现行的有关招标投标的部门规章和各类招标文件示范文本均为投标保证金作出了规定，实践证明是行之有效的。
二、投标保证金2%的基数是项目估算价，不是投标价，也没有规定上限。
前者有利于保护投标人合法权益，
后者有利于防止围标、串标，加大其违法成本。本条第1款的规定有三层含义：
1、是否提交投标保证金由招标人在招标文件中规定。正如上文所述，投标保证金并不是投标文件不可或缺的组成文件。
2、招标文件应当对投标保证金提出具体要求。投标保证金的要素包括其提交时间、形式、金额和有效期等，
3、投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
本条第二款的规定针对依法必须招标的项目：
要求投标保证金从其基本账户汇出用于对防范围标串标、挂靠资质等违法现象发生。
5.开标
5.1开标时间和地点5.2开标程序
6.评标
6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标
7.合同授予
7.1定标方式7.2中标通知7.3履约担保
7.4签订合同
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标8.2不再招标
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求9.2对投标人的纪律要求9.