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王鹤亭：工矿废弃地复垦项目实施路径探讨资源·环境
工矿废弃地复垦项目实施路径探讨
——以神木市大柳塔镇工矿废弃地复垦项目为例
王鹤亭
（陕西省土地工程建设集团有限责任公司，陕西 西安 710075）

[摘要]矿产资源开发和利用在我国经济迅猛发展的历史进程中占据着十分重要的地位，而伴随经济产业的大力发展，
也造成了大量工矿在资源枯竭后废弃，既造成了土地资源的极大浪费，也对废弃矿区周边环境产生巨大危害，对工矿废
弃地进行整治复垦，已成为我国适应新时期生态文明建设的必然要求。以神木市大柳塔镇工矿废弃地复垦项目为例，从
拟开发区域土地开发适宜性分析出发，介绍了项目区工程建设内容和具体实施方法，为我国工矿废弃地修复工作提供借鉴。
[关键词]工矿废弃地；土地复垦；实施路径；工程实践
[中图分类号]X833    [文献标识码]A

工矿废弃地是指在不合理开采矿产资源以及缺乏完善的进行平整复垦。
保护和修复措施所造成的废弃土地资源。伴随我国经济经过
2 土地适宜性分析
长期快速稳定发展，大量矿产资源被开发利用，但多数地区
在资源开发后，由于历史局限性和缺乏习近平总书记“绿水根据项目区的实际情况和整理后的土地用途，参考《陕
青山就是金山银山”生态战略思想，遗留了众多的工矿废弃地，西省土地开发项目工程建设标准》《农用地定级规程》《农
造成了大量土地资源破坏和闲置，很多地区也引发了矿区塌用地质量分等规程》等资料，确定选择耕层土壤质地、土壤
陷、沉降、滑坡等巨大危害，对当地人民群众生活生产和人有机质含量、盐渍化程度灌溉保证率、排水条件、土壤酸碱
身安全造成极不稳定的影响。基于此，我国也清晰的看到工度（PH）、灌溉水源等作为本次适宜性评价的因子。
矿废弃地引发的严重问题和造成的严重危害，启动《矿山地根据以上相关资料中关于农用地的评价标准，以加权平
质环境保护规定》和《矿山地质环境保护与治理规划》开展均值求得项目区总得分值为64.55，因此，项目区采矿用地复
废弃矿山摸底调查和专项治理工作，2016年9月，原财政部、垦为耕地是适宜的。
国土资源部以及环境保护部印发《关于推进山水林田湖生态3 工程建设内容
保护修复工作的通知》（财建〔2016〕725号）明确提出要
本项目拆除工程主要是对采矿用地场地中的建筑物及构
实施矿山环境治理恢复工作，实施废弃矿山生态修复工作已
筑物、硬化地面、硬化道路等进行拆除。
成为适应新时期生态文明建设的必然要求。结合对历史遗留
3.1 拆除工程
的工矿废弃地复垦的相关要求，开展工矿废弃地复垦项目工
根据本项目的复垦任务以及复垦后土地的利用方向，对
作势在必行。
场地中的建筑物及构筑物、硬化地面、硬化道路进行拆除、
1 项目区简介清理。经实地调查勘测，本项目所涉及的建筑物主要包括砖

神木市大柳塔镇所在区域均位于市境北部，为神府煤田混结构平房和彩钢房等；硬化地面主要为原采矿工程工业场
腹地，属于陕北长城沿线风沙草滩区，项目区范围海拔在地，硬化道路为矿区进场道路。拆除工程主要是将以上地表
987～1449m之间，项目区土地利用类型多为草原和农耕地。附着物进行拆除，再将拆除的建筑垃圾进行清理，拉运至村
项目区年平均日照2875.9h，日照百分率为65%，太阳年总组指定的就近垃圾堆放场地，运距在4km以内，以便于统一
辐射量141.86kcal/cm，生物辐射量为70.93kcal/cm。项目区处理，建筑垃圾也可由当地村民进行充分利用，剩余部分由
属于温带半干旱大陆性季风气候，有效积温较大。大柳塔镇村组进行表土覆盖，后进行植物防护。
煤炭资源丰富，已探明煤炭储量达35亿t，项目区内需整治3.2 土地平整工程
内容主要为闲置多年的废弃工矿，包含部分露天堆积的煤矸3.2.1地表清渣。在进行田块修筑之前需先对场地上所覆盖
石、砖石等建筑垃圾等。少量地块为排矸场，煤矸石堆积厚的煤矸石、废石渣等垃圾进行清除。清除厚度根据现场调查
度较大。场地内原有生产机械闲置，周边有建筑物。建筑物厚度计取，清除面积根据实测地形图量取。将地表垃圾剥离
大多为砖混结构平房，一些场地还有彩钢房等，目前均不被清除之后，外运到指定地点处理。
使用。少量地块为采石场，项目区内场地高低不平，需对其3.2.2耕作田块修筑。根据《陕西省黄土高原地区治沟造地

[收稿日期] 2021-02-20
[作者简介] 王鹤亭（1990—），男，陕西渭南人，工程师，硕士，主要研究方向：土地工程技术开发及应用。

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资源·环境农村经济与科技2021年第32卷第9期（总第509期）

表1 土地适宜性评价标准、权重表及打分成果

评价因子权重评价标准分项得分
≥10℃积温3.5＞4500°4000～4500°3500～4000°3000～3500°＜3000°
分值2010080