职业安全卫生.docx

职业安全卫生管理体系——知识介绍
一、世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》
3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致）
二、OHSAS的国际化情况
●ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
国内职业安全卫生现状
一、工伤事故
1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人
2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人
二、职业病
全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。
●至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸），累积死亡127147人

●接触职业危害人数
职业病患者累积数量
死亡数量
新发现病人数量
三、经济损失
每年造成的经济损失近800亿元。
四、世界影响
1）国际劳工组织大会上常有批评
2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一
OHSAS术语与定义
一、事故
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件
相应法规：
1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》
1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、危害
——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
●可理解为危险源或事故隐患
●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶
●按导致事故、危害直接原因进行分类：
1）物理性
2）化学性
3）生物性
4）心理与主观性
5）生理性
6）行为性
7）其他
三、危险
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
●可能性：是指导致事故发生的难易程度
●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
●如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
四、危害辨识
——识别危害的存在并确定其性质的过程
●即识别危险源
●辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。
确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人
五、事件
——造成或可能造成事故的事件。
●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故
●对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。
●事件包括未遂过失。
六、职业安全卫生
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。
●进入作业场所的任何人安全与健康的保护
●不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。
●作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
七、危险评价（风险评价）
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
●是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。
●可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现
●.严重性：通过工程学的方法分析
●是否可