推进城乡基本公共服务均等化的思考.docx

推进城乡基本公共服务均等化的思考
随着我国城市化进程的加速和人民生活水平不断提高，城乡之间的差距日益显现。城市吸纳了大量人口和资源，城乡之间的基础设施、公共服务等方面存在不平衡问题。构建城乡基本公共服务均等化的体系，是基于人民群众基本生活需求和社会公平的要求，是促进城乡共同发展的必然选择。本文旨在分析城乡基本公共服务均等化的现状和形成原因，并探讨推进城乡基本公共服务均等化的对策和措施。
一、城乡基本公共服务均等化的现状及存在问题
当前，城乡基本公共服务存在较大差异，城市公共服务设施、资源和投入等方面要比农村优质，人民群众享受公共服务的程度也不够平等。主要体现在以下几个方面：
1.教育体系
城市的学校教育设施先进，设备齐全，老师素质较高，教学质量较高，而农村的教育基础相对落后，学校教育设施、师资、教育资源等相对匮乏，农村教育水平整体较低，优质教育资源相对紧缺。
2.医疗体系
城市医疗设施先进，医疗资源丰富，医生技术力量强大，而农村医疗水平相对差强人意，医疗设施、医疗技术和医疗用品等方面存在明显差距，部分农村地区医疗资源严重不足，就医费用相对较高，市场医疗机构和社会力量发挥较小。
3.交通体系
城市公路、铁路等基础设施建设先进，交通运输相对发达，而农村基础设施建设较为薄弱，乡村公路、铁路、水路、保障设施等方面存在缺陷，交通出行也受到较大影响。
二、城乡基本公共服务均等化的形成原因
城乡基本公共服务的不平等现状，其根本原因在于城乡发展不平衡。首先是在资源配置方面，城市政府大力投入基础设施建设，促进了城市经济的快速发展，而农村基础设施投入明显不足，经济发展滞后；其次，是在收入分配方面，城市居民收入较高，农村居民收入偏低，农村居民相对于城市居民享有更少的社保福利等，这就助推了城乡差距的加剧；再次，是在政策制定方面，城乡政策制定的导向不同，城市更注重经济发展和转型升级，农村更关注生态环境和精准扶贫，造成了人口和资源的不平衡分布，城乡服务设施的不平衡配备。
三、推进城乡基本公共服务均等化的对策和措施
推进城乡基本公共服务均等化的重点是突破城乡差距，加强服务设施建设，以及强化政策制定和落实。具体对策和措施如下：
1.增加农村教育、医疗和基础设施投入
加大对农村教育、医疗和基础设施的支持力度，政府对农村学校的教育设施建设、教学用品的补助、教师培训等都应大力投入，加强了农村教育的硬件支持和教师队伍建设。另外，要逐步完善农村医疗基础设施建设，提高医疗卫生服务水平，鼓励农村卫生院建设和运营，加强农村医生的培训和短期返回学习等。同时，还要加大对农村基础设施投入，特别是乡村交通路网建设，缩小城乡互联互通的差距。
2.完善进城务工人员和留守儿童服务
对那些农村外出务工人员和他们的留守儿童做到全方位保障，使他们的生活更加稳定，不断提升这一群体的生活品质。在城市提供免费的劳务派遣服务、创业帮扶服务、社保福利补助等，让农民工生活更加舒适。
3.完善城乡社会保障体系
加强农村居民或农村户籍人口的社保福利等，在政策制定层面给与更多的优惠政策，降低医疗和教育费用等，不断提高农民阶层的获得感。同时，加快建立统一的城乡社保体系，逐步构建统一的社保体系，切实提高城乡居民的社保福利待遇。
4.做到精准扶贫和重视农村公共服务设施建设
制定符合国情的扶贫措施和资源分配政策，增加农村和贫困地区的服务供给，加强优质农村公共服务设施的建设和投入。搭建起完善的农村服务网络，提高农村人民的获得感和公共服务水平。
四、结语
加快推进城乡基本公共服务均等化是实现全面建设小康社会，构建和谐社会的重要任务。通过加大政策扶持力度和公共服务设施与资源的充分投入，加快实现城乡发展的均衡、协调、可持续发展。同时，我们也应该注意到，宋代诗人欧阳修曾说过“千里之堤毁于蚁穴”，城乡基本公共服务体系的均等化是一项长期的、系统的工程。我们需要长期的精心规划、耐心推进和全社会的共同努力才能够实现。