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工程竣工结算审计应注意的问题探讨
一、前言
工程竣工结算审计是针对工程建设单位的工程投资所进行的一种审计活动，主要是对工程竣工结算文件所涉及的财务、经济、合同等方面的事项进行审查和核实，评估工程项目的投资效果和实现情况，发现问题并提出改进意见，对于保护国家和人民的财产安全、维护公共利益、促进工程建设的经济效益和社会效益具有重要意义。
本文旨在探讨工程竣工结算审计应注意的问题，从审计的角度出发，分析工程竣工结算文件所涉及的各项事项，总结一些审计经验和方法，为工程竣工结算审计提供一定的理论指导和实践参考。
二、工程竣工结算审计的目的和意义
1.目的
工程竣工结算审计的目的是为了确保工程建设单位按照法律法规、合同约定等规定进行投资，保障国家和人民财产安全，维护公共利益，促进工程建设的经济效益和社会效益。审计工作应当对工程竣工结算文件所涉及的各项信息、数值、对应关系等进行审查和核实，评估各项工程投资的实现效果和质量保证情况，发现问题并提出合理建议和意见，维护职业道德、保护审计市场秩序和供求关系的平衡。
2.意义
工程竣工结算审计的意义在于：
（1）确保工程建设单位按照国家有关规定和合同约定进行投资，防范和预防工程建设中的财务风险、经济风险、法律风险等，有效维护国家和人民的财产安全。
（2）完善工程建设单位的财务管理体系，提高经济效益和社会效益，促进可持续发展。
（3）评估工程建设单位的资金运营和资产管理情况，整合拓展资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，为管理决策提供参考和支持。
三、工程竣工结算审计应注意的问题
1.财务方面
工程竣工结算审计应注意的财务问题主要包括：
（1）资金来源和流向的完整性和准确性
工程竣工结算应当明确、详细、真实地记录各项资金流入流出情况，包括银行账户收支、现金收支、存货变化、固定资产增减、应收应付账款等财务信息。审计人员应当核实资金的实际来源、流向和使用情况，并评估投资效益和经济效益。
（2）会计核算的准确性和合法性
工程竣工结算文件应当符合国家《企业会计准则》的规定，按照财务会计原则进行会计核算和清理，确保数据的真实、完整和准确。审计人员应当检查各项财务数据、财务报表和财务陈述的合法性，发现问题及时予以纠正和报告。
（3）费用支出的合理性和计算正确性
工程竣工结算应当明确、详细地记录各项直接成本和间接费用，并按照合同约定进行计算，包括工程量清单、工程摊销、合同价款等方面的支出。审计人员应当审查各项费用的合理性和计算方法的正确性，发现问题及时予以纠正和报告。
2.合同方面
工程竣工结算审计应注意的合同问题主要包括：
（1）合同的签订、执行和履约情况
工程建设单位应当遵守国家和地方有关法律法规、政策和标准，按照合同约定进行合同的签订、履行和执行。审计人员应当评估各项合同的合法性、有效性和完整性，发现问题及时予以纠正和报告。
（2）风险和责任
工程竣工结算应当明确各方的风险和责任，包括工程建设单位、施工总承包商、设计单位、监理单位、供应商、分包商等各方面的风险和责任。审计人员应当评估各方承担的风险和责任的合理性和合法性，发现问题及时予以纠正和报告。
（3）合同变更和索赔
工程竣工结算应当记录各项合同变更和索赔的情况，并按照法律法规和合同约定进行处理。审计人员应当审查各项合同变更和索赔的合法性和合理性，发现问题及时予以纠正和报告。
3.工程方面
工程竣工结算审计应注意的工程问题主要包括：
（1）工程质量和技术标准的合规性和满足性
工程竣工结算应当评估各项工程的质量和技术标准的合规性和满足性，包括工程设计、施工、验收、维护等方面的问题。审计人员应当检查各项工程的质量检验报告、验收报告、技术协议等资料，发现问题及时予以纠正和报告。
（2）工期和施工进度的控制和管理
工程建设单位应当根据合同约定和工程实际情况，制定合理的工期计划和施工进度控制管理方案，确保工程可以按时完工。审计人员应当评估各项工程的工期和施工进度控制和管理的效果和实际情况，发现问题及时予以纠正和报告。
（3）安全生产和环境保护的管理和监控
工程建设单位应当遵守国家有关安全生产和环境保护的法律法规和标准，制定相应的安全管理和环境保护措施，确保工程建设的安全和环保情况。审计人员应当评估各项工程的安全生产和环境保护管理和监控的效果和实际情况，发现问题及时予以纠正和报告。
四、工程竣工结算审计的方法和技巧
工程竣工结算审计应当采用多种方法和技巧，包括：
1.档案和资料的检查
审计人员应当对工程竣工结算文件所涉及的各项档案和资料进行检查和核实，包括工程投资决策档案、工程承包合同、工程变更和索赔档案、工程竣工验收档案、工程施工记录档案、工程验收报告、工程质量检验报告、工程设计文件、工程现场照片等资料，发现问题及时予以纠正和报告。
2.询问和沟通技巧
审计人员