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城市化对非正规就业的影响研究——以昆明市为例
《城市化对非正规就业的影响研究——以昆明市为例》
摘要：随着城市化进程不断推进，非正规就业成为当前城市化发展的一个重要问题。本文以昆明市为例，通过调查研究和文献分析，探讨了城市化对非正规就业的影响，分析了非正规就业的特点和原因，并提出了相关对策建议。
关键词：城市化，非正规就业，昆明市，影响，对策建议
一、前言
随着城市化进程不断推进，现代城市逐渐成为各行各业人才聚集的地方。然而，城市化进程的加速也带来了一系列问题，其中非正规就业问题逐渐变得突出。本文以昆明市为例，通过对昆明市非正规就业的调查研究和文献分析，探讨城市化对非正规就业的影响，分析非正规就业的特点和原因，并提出有针对性的对策建议。
二、昆明市非正规就业的现状与特点
1、非正规就业的定义
非正规就业是指与劳动合同法规定的正式雇佣关系不符的就业形式，包括农民工、小时工、家政服务员、自由职业者等不同形式的雇佣。这种就业形式往往没有稳定的收入来源和保障，工作强度大，工作条件差，劳动待遇低等。
2、昆明市非正规就业的特点
根据我市非正规就业情况的调查分析，昆明市非正规就业的特点主要表现在以下几个方面：
（1）行业分布多样化。昆明市非正规就业集中在服务业、建筑业、贸易业等领域。其中，服务业是非正规就业最为集中的领域，涉及面广，包括家政服务、保洁、物流配送等方面。
（2）劳动条件较差。非正规就业工作强度大，工作时间长，劳动环境恶劣，安全保障差，劳动保障待遇极低，社保、福利等方面缺乏保障，劳动者的权益得不到有效保护。
（3）劳动力数量庞大。昆明市非正规就业群体庞大，其中农民工数量较多，他们由于受到教育水平和技能水平的限制，较难从事正规的职业，往往被迫从事非正规就业形式。
（4）稳定性差。与正规就业相比，非正规就业更加不稳定，随着劳动市场、市场需求的变化，这些工作岗位可能随时被取代或淘汰，从而导致农民工等难以就业并维持生计。
三、城市化对非正规就业的影响
昆明市作为一个典型的城市化城市，随着城市化进程的不断推进，非正规就业问题逐渐显现。城市化进程对非正规就业造成的影响主要表现在以下几个方面：
1、就业空间和机会相对更多
城市化带动了城市经济的大发展，同时也为城市居民和非正规就业提供了更多的就业机会和发展空间。因为城市的数量和规模不断扩大，所以城市化对就业空间和机会提供了巨大的支持，为非正规就业者的不断聚集和生存提供了资源，也为居民的生活和发展提供了更多的就业机会。
2、促进了农村劳动力的城市迁移
随着城市化进程的推进，许多农村劳动力也开始涌向城市，因为在新生的城市环境中，他们能够获得更好的就业机会和较高的生活水平。城市化进程对农村劳动力的吸引力促进了农民就业和创业，但同时也加重了非正规就业和贫困人口的压力，需要更好地控制城市化的进程，避免一些不必要的负面影响。
3、在城市聚集的就业群体数量增多
城市是支持经济发展和就业的典型环境，随着城市化规模的不断扩张，城市聚集的就业群体数量也随之增多。这些人的就业和生活方式也随之产生变化，形成了多样的非正规就业形式和模式。这也导致了非正规就业的数量增多，劳动力来源变得更加复杂。
四、非正规就业存在的原因
尽管城市化为非正规就业提供了更多的就业机会和发展空间，但导致非正规就业的原因依旧存在。其原因主要在以下几个方面：
1、制度性原因
现行的管理制度对非正规就业的管理制约力度不足，人力市场缺乏完整的信息化技术，劳动者信息不对称等问题导致非正规就业者缺乏保障和权益保护。
2、城市化速度不能适应就业需求变化
随着城市化的推进，城市内的职业结构不断演变，城市化速度不能够适应就业需求的变化，致使非正规就业的数量剧增。
3、劳动力供需矛盾
随着城市化进程的逐渐加强，经济的发展也促使城市里的人口数量和就业需求在不断增长。但城市就业市场出现了招工难的问题，急需多元化发展，而非正规就业就成了这些就业市场的备选项之一。
五、对策建议
为了解决非正规就业问题，提高非正规就业者的生活质量，需要进一步执行改革开放国家发展战略，改革非正规就业管理制度，探索具体的对策和方法。在此基础上，提出如下对策建议：
1、建立健全非正规就业管理制度
加强对非正规就业者的保护，包括政策鼓励、职业资格证书、社保补贴、退休金、法律维权等方面，减少领域内的不正常现象的产生。
2、推动非正规就业多元化向“合规化、规范化”方向发展
采用多种渠道加强对非正规就业者的培训，提供就业指导，调整政策和利益保障，另外还需加强非正规就业与行业之间的信息沟通，建立长期稳定的就业机制。
3、加强就业市场监管和信息化技术建设
加强对就业市场的监管，健全工资表与报道制度，建立完整的信息平台，保障更多的就业咨询和信息服务。
4、控制城市化进程
控制城市化进程，避免一些不必要的负