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中国碳交易市场的现状、问题及对策建议
随着全球关注气候变化和环境保护，碳交易市场成为国际上发展最迅速的市场之一。而在中国，随着国家对环境保护的重视和社会意识的逐渐提高，碳交易市场也逐渐得到政府、企业和社会各方的关注和支持。本文就中国碳交易市场的现状、问题及对策建议展开论述。
一、现状
1、碳市场发展
2005年11月，“华南碳交易所”（“CCERT”）成立，中国的碳交易市场由此开启。中国碳交易市场经过十多年的发展，在政策、法规、技术和体系建设等方面已经取得初步进展，并逐步形成了资格认证、项目审核、审计认证、交易撮合等完整的市场流程。我国在碳交易市场发展方面的努力有目共睹，市场规模逐年扩大，交易体系日趋完善，在全球碳市场中起着重要的作用。
2、政策引导
中国政府出台了一系列政策和法规，推进碳交易市场的发展。例如，国家发改委于2017年4月发布的《关于印发调整《节约能源法》实施条例等法规的通知》中规定，在确保供应安全的前提下，全面放开碳交易市场，提高市场化程度。同时，各地也相继出台了一些地方性的碳排放交易政策和配套措施，进一步促进了碳市场的发展。
3、参与主体
中国碳交易市场现有的参与主体包括政府、企业、金融机构等。政府是中国碳市场的主要推动者，推出了政策法规，开展碳排放权配额和碳减排工程建设扶持等工作。企业是市场的主要参与者，根据自己的碳排放情况购买或出售碳排放权，以达到减排的目的。金融机构在碳交易市场中的作用主要是提供融资服务，参与市场流通。
二、问题
1、市场规则尚不完善
当前在中国碳交易市场中，碳排放量核算和监测等技术还不够完善，同时碳排放权的交易方式亦存在问题。交易规则不规范、市场透明度不高、专业人才的缺乏等问题都需要进一步完善和优化，以推动碳交易市场的进一步发展。
2、政策法规缺乏统一性
目前，中国碳减排相关的政策法规较分散，缺乏统一性和协调性。各地的碳交易市场相关政策法规存在差异，增加了市场运作成本，对市场的统一规划和管理带来了困难。同时，现行的碳市场法规和法律制度也存在不足，缺乏完备的监管机制，监管体系建设亟待加强。
3、参与主体结构需优化
当前中国碳交易市场中，企业参与度较为集中，金融机构的参与度仍比较少，政府的引导作用需要更好地发挥。因此，中国碳市场需要逐步调整参与主体的结构，扩大金融机构的参与度，让更多专业的金融机构进入市场，并加强对专业人才的培养，为市场发展提供良好的人才支撑。
三、对策建议
1、完善市场规则
中国碳交易市场应制定更加规范的交易规则，加强市场透明度，提高审慎度。同时，建立一个有效的市场监管体系，加强对交易行为的监管，提升市场的风险防控水平。
2、统一政策法规
政府需要加强对碳交易市场的管理和调控，制定更加完善的政策法规，加强地方政府之间的信息共享和合作，形成一体化的市场运作机制。此外，政策法规的制定和政策宣传也需要跟上市场发展的步伐。
3、优化参与主体结构
在参与主体上，应在保证企业参与的前提下，鼓励金融机构加入碳交易市场，提供更多的融资支持，推动市场的财务活动。同时，加强政府的引导作用，加大政府的政策支持和投资力度。
综上所述，中国在碳交易市场的发展中，面临着一系列的挑战和问题。要打造一个健康、良性发展的碳交易市场，必须加强政策法规的建设和完善市场规则，优化参与主体结构，发挥各方的积极作用，实现碳交易市场健康快速的发展。