OHSMS职业健康安全管理体系标准讲义.ppt

一、世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的
指导性文件
1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、
体系和支持技术通用指南》草案
●日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全
管理体系导则》
●挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证
标准》1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。

1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》

2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》三、为什么会出现职业健康安全
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业健康安全主要是解决人权的问题
国内职业健康安全现状
一、工伤事故
1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39,099人，总死亡人
数11,087
2、98年工矿企业工伤事故15.372起，死亡146，660人

二、职业病
全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物
和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。
●至98年全国累积尘肺病患者达542041人，累积死亡127147人
（不能呼吸）●接触职业危险源人数
职业病患者累积数量
死亡数量
新发现病人数量

三、经济损失
每年造成的经济损失近800亿元。

四、世界影响
1、国际劳工组织大会上常有批评
2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一

2、危险源
——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
●可理解为危险源或事故隐患。
●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去
控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因
素，如液化器，氧气瓶。
●按导致事故、危险源直接原因进行分类：
1、物理性
2、化学性
3、生物性
4、心理与主观性
5、生理性
6、行为性
7、其他3、风险
——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

●可能性：是指导致事故发生的难易程度。
●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产
损失。
●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。
4、危险源辨识
——识别危险源的存在并确定其特性的过程。

●即识别危险源因素。
●辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。
●确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。5、事件
——导致或可能导致事故的情况。

●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说
事件包括事故。
●对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事
件可称之为“未遂过失”。
●事件包括未遂过失。6、职业健康安全
——影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

●进入作业场所的任何人安全与健康的保护。
●不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的
卫生保健和伤病医疗工作。
●作业场所一般说来是组织生产活动的场所。7、风险评价
——评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

●是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。
●可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现
●严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。
●是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体
情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。8、安全
——免除了不可接受的损害风险的状态。

●经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

9、可容许风险

——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

10、不符合
——任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

不符合的形成
●体系文件未遵照标准的要求，即文