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国有企业混合所有制改革的阻力及对策 随着中国市场化改革的不断深化,国有企业的混合所有制改革也正在紧锣密鼓地推进。混合所有制改革是指国有企业引入民间资本,推动国有企业的转型升级,提高其效益,这是一项非常重要的改革。但是,尽管混合所有制改革提出已经十多年了,但是仍然存在许多问题和阻力,阻碍了其深入的推进。本文将从阻力与对策两个方面,来分析国有企业混合所有制改革所面临的问题。 一、阻力 1.体制机制阻力 国有企业混合所有制改革涉及到体制机制的改变,需要在一定程度上打破现有的体制机制,这往往会受到各方面的阻力,如国企部门领导、行业协会、工会等等,特别是当国企部门领导觉得其利益受到改革的影响时,他们就会对改革抱有反对的态度。 2.股权安排阻力 国有企业混合所有制改革涉及到资产的重组,需要制定股权安排方案。这个方案不仅有利于解决企业与民间资本的合作问题,同时还需要关注股东权益的保护。对于财务状况比较良好的国有企业,国有股东有可能会通过股权安排获得更多的利益,因此导致对民间资本的股权投资提高要求。 3.员工利益阻力 国有企业混合所有制改革需要改变原有的员工利益分配机制,这很可能会引起员工不满,并且会对企业的生产经营产生负面影响。例如,企业实行了员工持股,但是由于上市公司股票价格波动较大,股东不得不进行股票回购等处理,这可能会使员工的利益受到影响。 4.融资难阻力 由于国有企业混合所有制改革需要改变企业的估值,因此,原有的融资渠道会受到很大影响,民间资本的融资也会受到限制。当企业经营下滑时,企业往往会通过向银行借款等方式来获得资金支持,但是,在股权分散的市场环境下,此类方法很难获得更多投资。 二、对策 1.政策扶持 政策扶持是推动国有企业混合所有制改革的必要手段。政府应该在财税政策、人才政策等方面进行配套支持,同时还应该加大对混合所有制改革中的互信和沟通力度。 2.建立稳定股权安排 保障国有企业管理层对改革后企业的主导权,顺应民间资本应有的投资收益和风险利益,适当进行股权划分改革,以稳定股权安排为企业进行改革提供基础保障,避免混合所有制改革后出现不同股东之间的权益纷争。 3.注重员工利益 员工是国有企业的重要资源,管理层应该注重员工利益,有效沟通和协商员工的相关利益问题,制定出员工持股、股权激励等方案,激励员工积极参与混合所有制改革。 4.创新融资渠道 除了传统的银行贷款方式外,应该推动创新的融资渠道,如引进社会资本、开发债券、基金等方式,加大企业自身和其商业价值的宣传与推广,获得更多的资金支持。 综上所述,国有企业混合所有制改革的推进并不容易,有可能会受到各种阻力。但是,随着市场化改革的不断深入,国有企业混合所有制改革也将会逐步发展完善。对此,政府、企业和社会各界都应该积极配合,共同推动国有企业混合所有制改革的顺利进行。