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关于高新技术企业研发费用归集政策落实分析
随着全球经济的发展和科技的进步，科技创新越来越成为一种重要的核心竞争力。在这样的背景下，尤其是当今中国，为了实现全球领先的目标，鼓励和支持高新技术企业的研发是非常重要的。为了使高新技术企业更好地开展研发工作，近年来，我国出台了一系列的政策鼓励企业增加研发投入，其中最为重要的就是研发费用的归集政策。本文将从政策落实的角度出发，对高新技术企业研发费用的归集政策作出分析和总结。
一、相关政策的出台
高新技术企业是指在高科技领域有较强技术创新能力和成果转化能力的企业，是我国重点支持和发展的对象。为鼓励高新技术企业的研发创新，我国政府出台了一系列的税收和财务优惠政策，其中最为重要的就是研发费用的归集政策。2016年，国家税务总局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家统计局联合发文，规定高新技术企业的研发费用中，可以包括研究费用、开发费用、试验费用、工程设计费用、专利申请费用、改进费用等6大类费用，并给予企业增值税专项抵扣、企业所得税加计扣除、研发费用加计扣除等诸多优惠和支持。
二、政策实施存在的问题
虽然政策的发布得到了高新技术企业的积极响应和支持，但实际执行过程中，也存在一些问题：
1.研发费用的归集与核算难度较大
高新技术企业的研发费用归集往往不仅涉及到研究费用、开发费用、试验费用等明确的费用项目，还涉及到人员工资、场地租金、设备购置等直接或间接的研发支出。因此，如何正确界定和组织这些研发费用的归集和核算，成为高新技术企业的一项难题。
2.政策执行缺乏标准和监督
尽管政策规定了高新技术企业的研发费用范围，并给予了增值税专项抵扣、企业所得税加计扣除、研发费用加计扣除等优惠和支持，但是执行过程中缺乏统一标准和监督体系。如何确保研发费用的归集和核算符合政策要求，避免企业恶意虚高研发费用、浪费财政资源、损害公平竞争，是亟待解决的问题。
三、对策及建议
为使高新技术企业研发费用归集政策得到更好的落实，建议在以下几方面加强监督和管理：
1.完善研发费用归集和核算标准
针对高新技术企业研发费用的特点和难点，加强与企业的沟通协调，建立科学合理、透明公开的研发费用归集和核算标准，并建立相关的评估和监督机制。
2.加强政策宣传和培训
政府部门应通过媒体宣传、会议培训、在线网课等方式，向高新技术企业普及研发费用归集政策，让企业更好地理解和掌握相关政策知识和技能。
3.加强政策执行的监督和监管
加强政府部门对高新技术企业研发费用的监督和监管，建立政府和企业之间的信任机制，促进政策执行的规范和有效。
四、结论
高新技术企业研发费用的归集政策是一项非常重要的发展政策，能够有效地刺激企业创新，提高企业的竞争力和市场占有率。但是最终政策效果的实现，还是需要政府和企业共同努力的结果。针对当前政策执行存在的问题，加强沟通和配合、制定标准和规范、加强政策执行的监督和监管等措施，能够使高新技术企业研发费用归集政策得以更好地落实。